《意见》提出，各级法院要根据案件特点合理选择民事审判程序，最大程度解决民事领域“案多人少”矛盾；要推动速裁程序、简易程序、普通程序等刑事审判程序的完善，确保简单刑事案件快审，疑难复杂刑事案件精审；要探索建立行政速裁工作机制，促进行政简易程序的完善。

 

    在解决制约审判效率的主要问题方面，意见主要提出四方面举措：

 

    ——完善送达程序。推行诉前地址确认制度、强调填写送达地址确认书、推广电子送达、完善邮寄送达，解决制约审判效率提高的“送达难”问题。

 

    ——发挥庭前会议功能。通过庭前会议解决程序性事项、促成当事人和解或者达成调解协议、确认无争议事实和证据、归纳争议焦点，提升庭审实质化水平。

 

    ——改革庭审方式。推进民事庭审方式改革，对简单民事案件采取要素式庭审等新的庭审方式；探索刑事庭审方式改革，简化被告人认罪认罚案件的庭审。

 

    ——推行裁判文书繁简分流。复杂案件的裁判文书应当围绕争议焦点进行有针对性地说理、简单案件可以使用简式裁判文书、当庭宣判案件可以简化裁判文书、当庭即时履行的民事案件可以不再出具裁判文书。

 

    《意见》还提出进一步创新审判工作机制，采取随机分案为主、指定分案为辅的机制，探索实行示范诉讼方式，推行集中时间审理案件，完善二审案件衔接机制。进一步优化司法资源配置，提升人案配比科学性，推广专业化审判，推进审判辅助事务集中管理，推动各类治理主体发挥预防与化解矛盾纠纷的作用，发挥律师参与调解、促进案件公正高效解决等作用，引导当事人诚信理性诉讼，创造良好的司法生态环境。

 

    此外，《意见》提出要实现智能化办案，创新开庭方式，采用远程视频方式开庭快速审理简单案件，使用视听传输技术或者同步视频作证室等落实证人出庭作证。推行庭审记录方式改革，推进诉讼档案电子化。

 

    最高人民法院司改办主任胡仕浩表示，截至今年9月12日上午9时，全国法院新受理案件1431.33万件。这些案件80%以上在基层法院，大多数是简单案件。各级法院进一步推进案件繁简分流机制改革，优化司法资源配置，将实现程序简化、文书瘦身，效率提升、公正提速，破解“案多人少”顽症，满足人民群众多元司法需求，维护人民群众合法权益。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

消息来源：最高人民法院

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