大学生过去应聘时不敢奢望落户深圳,如今落户坚冰被打破。 CFP供图

　　4月10日,深圳市人力资源和社会保障局提出:深圳今年将实现普通高校应届毕业生无限制引进入户。这意味着,深圳将成为国内第一个“将用人权交给用人单位”的城市。

　　该政策将给相关人群带来什么影响?深圳在社保、医疗、教育等配套方面是否做好了准备?

　　初衷:

　　人才政策回归市场导向

　　据了解,去年普通高校应届毕业生入户深圳条件方面设有名校毕业、重点专业、研究生学历的门槛,这将众多普通高校应届毕业生入户深圳拒之门外。

　　今年4月12日,深圳市人才引进工作启动,根据最新发布的《深圳市接收普通高校应届毕业生管理办法》,具有全日制大专以上普通高等教育学历的毕业生,或本市院校毕业生,或本市生源毕业生,可由用人单位申请接收,也可以个人身份申请接收,深圳市人力资源保障部门审核办理。其中,全日制大专学历毕业生以个人身份申请接收的,应提供在本市就(创)业证明材料。深圳不再发布毕业生个人申办接收的毕业院校名单。

　　“一个企业用人单位最需要什么人才,他自己最清楚。今年的人才政策根据市场导向作出变化,简单来说就是把用人选择权交给了用人单位;另外,深圳是一个户籍人口和非户籍人口严重倒挂的城市,城市必须要适应产业更新和发展,必须要有新的增量人口。”深圳市人力资源和社会保障局副局长李明表示。

　　相比去年,今年毕业生人才引进政策还扩大了个人申办范围,取消农业户籍人员引进限制;毕业生接收工作中,单位申办和个人申办条件相同;同时不再发布毕业生个人申办接收的毕业院校名单。

　　释疑:

　　深户籍人口不会大量增长

　　深圳此次为何“大刀阔斧”改革毕业生人才引进机制?

　　深圳市人力资源保障局人力资源配置处副处长王永杰介绍道,“过去限制个人申办深圳户籍条件,包括对一些重点专业、院校范围的限制,并不符合市场需求。”至于这次放宽个人申办深圳户籍政策,王永杰解释说,在实际工作中,有的用人单位疏于管理,没有给本单位的毕业生办理入户,挫伤了很多毕业生的个人积极性。“放宽个人申办条件符合国家、省、市有关精神,既然个人申办政策都放宽了,再对毕业生入户政策做限制意义不大”。

　　记者了解到,根据去年发布的《深圳人口发展“十二五”规划》,到2015年,深圳全市常住人口将达1100万人,其中户籍人口将由2010年的259.42万增至400万,这意味着未来三年内,深圳的户籍人口增长幅度将超五成。深圳此次放开引进人才,会否导致大量毕业生出现大批量增长?

　　李明预估,普通高校毕业生引进放开限制虽会出现一定入户增量,但不会使户籍人口出现几何式增长,深圳人口机械增长将在可控范围内,“深圳人口增长有总体规划和宏观指标,经济大发展才能带动劳动力需求大发展,但深圳处于经济转型期,劳动力需求不会出现成倍增长。”

　　深圳市发改委人口办董彧分析说,“深圳目前的户籍人口和非户籍人口比例约为1:3.8,‘十二五’期间大幅增加的户籍人口绝大多数来自非户籍人口存量转化,主要增量就是每年3万至4万的毕业生入户,这并不会大幅增加深圳人口总量承载压力。”

　　未来:

　　入户大学生将享多种福利

　　今年将从北京大学深圳研究生院毕业的研究生小崔,听说毕业生人才引进政策后,更加坚定了在深圳工作、入户深圳的想法,之前他觉得留京有很大困难。在他看来,这次政策表明一个城市的进步、宽容与开放,所以他更加坚定了自己将要在深圳工作的想法。

　　据了解,深圳户籍者(简称深户)相比非深圳户籍者(简称“非深户”)享受更多的“福利”。

　　深户享有更高的社会保险待遇,医疗保险住院可报销比例高达90%,买断15年社会养老保险退休后还可领取地方补充养老保险待遇,非深户则无法享受;而深户在生育保险、少儿医保、失业保险等方面也都享有更高的政府补贴。

　　深户子女上学政策也享受更大优惠,不仅免除借读费,学费更低,还能在升学率较高的学校申请到学位,高考不用回原籍考试,分数线比其他省市低很多,考上大学的概率提高。

　　另外,深圳一些单位招聘雇员或职员,要求有深圳户籍才能报考;深圳限购房政策深户可限购2套,政策更为宽松;深户更加方便办理港澳通行证、护照等各类证件证明。

　　据悉,2010年9月底,深圳出台楼市限购政策,深圳户籍居民限购两套住房,非深圳户籍人口拿到一年以上纳税证明和缴纳社保证明限购一套。

消息来源：羊城晚报