本期《新世纪》周刊向全国媒体同行们提供了一份可以深挖的账单。根据明细表,“湖北省委第六巡视组在国家级贫困县秭归巡视20余天总共花费80万元。其中,烟酒两项耗费13万余元,外出考察费中旅游费12万余元”。而后,财新传媒宣布,在巡视组离去三个多月后,该县县委书记、县人大常委会主任罗平烺被提名为拟提拔重用人选,而负责接待的秭归县委办公室主任郑之彪被提名为人大常委会主任候选人。当相关举报信已经已寄往中组部、中央纪委、湖北省委组织部、湖北省纪委时,一位不愿透露姓名的秭归县委常委则对记者说,“如果老百姓知道接待巡视组花了那么多钱会怎么想?党和政府的威信将会如何?”
根据中国传统戏剧的常规逻辑,衔命巡访的钦差总是可以主持正义的,所以,如果青天大老爷被揭发同样挥霍无度、沆瀣一气,很难不让那些本来寄托一线期望的民众破口大骂。“如今,老百姓已经知道了此事,反应之激烈、之愤怒、之伤心,可想而知。对此情景,不知道巡视组会怎么想?又如何考虑党和政府的威信?”——这正是北京青年报昨日由王石川就此开议时的问号。经由门户网站推介,这则湖北最新丑闻以“巡视组短短20天的开销,就相当于200多名秭归农民全年收入的总和”的强烈对比,成为舆论猛烈抨击对象。
腾讯则以头条评论之位推荐来自南方都市报的官场逻辑分析,叹息“巡视组挥霍80万实属必然”。这篇社论以县委书记罗平烺那段《爱民十戒书》开篇,强调“一味凌驾于道德制高点,指责秭归县地方政府劳民伤财恐怕对于厘清事情的本质并无裨益。秭归县委县政府之所以要花这样的大手笔来迎接‘巡视组’,背后至少蕴藏着两重逻辑”:“领导以巡视组的形式亲临本地,自然要好生接待,来不得半点差错。毕竟,这关乎到地方未来的发展大局”;“恐怕也与地方领导的晋升之路不可分割”。文末,作者更引述那位秭归县委常委“倒不是说花了80万元就是天价,而是要看钱花在什么地方”之言,感慨如下:“”显然,秭归县官员的内部争议并不在乎该不该花80万元,而仅仅是认为80万元没有打点到位。”
东方早报上,一位“也曾跟随这种考察团、巡视组到过很多地方”的媒体人回忆享受过的“超标接待”,认定其“总的目标就是让被接待者产生好的印象,至少别有坏印象,以至于妨碍了自己的前途。老实说,这种担心并非多余,而是地方官场险恶,加之各种关系盘根错节,谁也不好说到底会不会惹了某位神仙。”根据文中分析,这种攀比会带来“地方与巡视者、视察者共赢的局面,视察的人满意了,地方官至少有个平安无事的结果”,“只是这种共赢的代价就是老百姓的全输”,“制度有其功用,但弱点也昭然若揭,而改变其中的利益链条则没那么容易。”
此时,财新网上那篇《巡视组的账单》已经链接失效,而一份《中共秭归县委办公室关于接待省委巡视组有关情况的说明》得到刊布。根据南方都市报、新快报、东方早报等昨日摘录,秭归县委办公室称,“省委巡视组一行8人,4月12日进驻,5月9日离开。其间开支的费用为114490元。其中,住宿费18180元,生活费31790元。(80万)这些费用中包括省委巡视组工作期间的有关费用;历年及今年以来县委办接待上级领导,外来客人以及来秭归开展对口支援所发生的费用;添置办公设备的费用,购买接待酒水的费用。”不过,在这份数据中,未涉及给巡视组成员赠送高达113477元的“礼品”一事,以及购买手机和平板电脑相赠领导。
更大的领导关心此事了。人民日报今天以“湖北一巡视组在秭归20余天花费80万元?”设题,刊出“目前湖北省纪委已派人前往秭归调查此事”的事件进展。文中引述秭归宣传部长郑之问最新辩解,“购买防水运动服是由于巡视组在秭归时下雨,且费用巡视组成员已经自付”,而“平板电脑”是“实际上只买了几个类似‘U盘’的存储设备”。而在中国青年报上,湖北省委巡视办肖主任更是宣布初步了解的情况与报道情况“出入很大”:“没有违规、超标的情况发生。80多万元包括了秭归县过去办事的经费…经费主要部分用于改善秭归县的办公条件,被误认为接待费用。”
广州日报允许殷国安向秭归县委办的同志投以“理解之同情”,“由于自己的疏忽,让县里直到省里难堪,影响坏透了。诚惶诚恐,也就只能全部兜下、戴罪立功了。是啊,整个大环境如此,没办法啊,如果你去当县委办主任,你能怎么办?”潘洪其就不愿体贴,在他看来,那些回应都是“拙劣的危机公关”,他与杨涛一在齐鲁晚报一在南方都市报,呼吁“上级巡视‘自带干粮’的规定亟待落实”。红网上,李晓亮虽然标题写的是“骆家辉的经济舱封不住芮成钢张口就惹笑的嘴”,但笔锋一转,又叹“看了近日爆出的秭归县豪奢巡视新闻,你就又要忍不住唏嘘了”,“在养肥了巡视组的嘴的官场生态下,就难以封住‘芮成钢’那种可能张口就惹笑的嘴。这种可笑之处,或才是最可怖之处。”
正以“温家宝:推进制度改革改变权力过分集中”作为头条的腾讯,在今日评论频道重点推荐《80万巡视费折射多少潜规则》。作者重申,“巡视制度,是我党一种内部自我监督模式,无论是程序正义还是实质正义,都不能打一点折扣”,呼吁“中央决策层应该引起足够重视,尽快封堵各种制度漏洞,减少此类巡视扰民事件的发生。”
(作者:英国《金融时报》中文网专栏作家 徐达内 注:本文仅代表作者个人观点)
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