党的十八届四中全会明确提出，改革法院案件受理制度，变立案审查制为立案登记制。之后立案登记制改革稳步推进。今年4月1日，中央全面深化改革领导小组第十一次会议审议通过了《关于人民法院推行立案登记制改革的意见》。最高人民法院4月15日印发该意见，改革人民法院案件受理制度，变立案审查制为立案登记制，对依法应该受理的案件，做到有案必立、有诉必理，保障当事人诉权。根据规定，《意见》将于今年5月1日起全面施行。

　　为保证今年5月1日立案登记制顺利实施，4月20日，北京高院制定了《关于北京法院落实立案登记制改革加强当事人诉权保障的指导意见》并提交审委会讨论《北京法院登记立案实施办法》。其中，为使当事人免去多次往返法院办手续的问题，北京高院就房屋买卖合同纠纷、借款合同纠纷等25种常见案由，分类整理出一次性告知书模板。

　　另外，北京高院还将改变“先交费后立案”模式，对符合法律规定条件的案件，可以当场登记立案。之后，立案庭将发出交纳诉讼费的书面通知，案件移送审判庭后，再由审判庭查明当事人是否在7日内交纳诉讼费用，逾期未交费的按撤诉处理。

　　此外，北京高院还将对全市法院的立案审判管理系统进行升级，所有来访信息从立案开始全程记录，以解决案件状况不明、数据不准的现象。

　　声音

　　先立案后收费有利于防止案件积压

　　北京隆安律师事务所合伙人尹富强表示，原来案件的受理日期都是按法院开收费单子的日期开始算，能立的案子才会受理，不能立的案子一般不会受理。案件受理后才会给开收费单，个别的不给立的案件经过“斗争”后会先受理，然后再决定是否开单子。改成先立案后交费后，就相当于加快了案件移送速度，直接查有没有交费，而不是像之前那样先要看是否受理。

　　此外，对于所有来访信息从立案开始全程记录。尹富强表示，之前当事人很难证明何时向法院交了材料以及交了何种材料，所以原来举证立案窗口应立而不给立的举证很难，“希望新的规定实施之后不再存在这个问题。”

　　北京市地石律师事务所律师王宗玉则表示，先立案后交费有利于及时处理案件，防止案件积压。另外，根据法律规定，立案是要交费的，立案后7日不缴费算撤诉，能一定程度上防止当事人滥诉，拿诉讼当儿戏，因为撤诉的话，钱就白交了。