关键词:税收立法

　　“营改增”要加快步伐

　　决算报告:继续推进“营改增”等税制改革,减轻中小企业特别是小微企业负担。支持税务、海关部门依法征管、应收尽收,坚决遏制收“过头税(费)”和向企业违规收取税费等行为。

　　委员审议:

　　姚胜委员建议,税制改革要抓紧。当前最重要的是“营改增”,这项改革不仅涉及国家经济的发展,对企业转变经营方式意义很大,还涉及财政收入和财政体制等多方面,这方面要加快步伐。

　　审议中,姚胜还建议,应加快税收立法。他说,现在十几个税种中,只有三个是人大立法,其他的都是由国务院的条例和规定来规定的。

　　“这跟法治的要求以及我国建立的社会主义法律体系的大前提不适应。”姚胜说,在推动税收立法方面,政府方面要努力,人大方面也要努力,因为立法本身是人大的事。

　　关键词:钱荒

　　应对钱荒 不能再“开闸放水”

　　审计报告:

　　多家银行存在违规放贷的情况,部分地方政府通过债券、信托、BT等渠道违规集资。

　　委员审议:

　　吴晓灵委员在审议时说,现在的“钱荒”不是真的缺钱,而是过去铺下的摊子和经济所能够提供信贷的增长之间有一个巨大的缺口。

　　吴晓灵认为,这次银行间市场“钱荒”的警示是,不能容忍金融机构过度运用期限错配的方式盲目扩张。

　　她指出,中央政府和地方政府都要做好充分的思想准备和技术准备,要允许一些金融产品违约。“如果我们现在顶不住,再‘开闸放水’,只会使中国经济的债务泡沫继续积累,对未来是非常不好的,新一届政府应该对这个问题早下决心。”

　　关键词:国企利润

　　应该让全民共享国企利润

　　决算报告:中央国有资本经营收入970.68亿元,完成预算的115%。中央国有资本经营预算超收收入安排用于对五大发电集团补充资本金。

　　委员审议:

　　吴晓灵说,国有企业除了通过税收对国家的贡献以外,也应该有利润的贡献。现在国有资本上缴利润比例比较低,而且90%国有资本上缴的利润全部又花回到国有企业当中去,这是不适当的。

　　吴晓灵分析,国有企业利润应分为三部分:第一部分利润留给企业作为维持日常经营的资金;第二部分利润留给国企的控股公司作为资本运作;第三部分利润应该作为全民的股东分红给财政。

　　彭森委员指出,对国有企业进行补贴,特别是对竞争性领域的企业进行补贴,肯定对建立平等竞争的市场环境是有影响,所以要进一步研究政府和企业的关系如何处理的问题。

　　背景

　　19个税种仅有3种

　　由全国人大立法开征

　　我国现行的19种税中,只有个人所得税、企业所得税和车船税等3种税是由全国人大及其常委会制定法律开征的。剩余的税种则全部由国务院制定暂行条例开征,其收入占税收总收入超过70%。

　　今年的全国人代会上,来自山东的全国人大代表赵冬苓提交议案,建议全国人大2013年底前收回税收立法授权、税收法律解释权。

　　黄华华:对散布谣言者应追究责任

　　昨天下午,黄华华委员在分组审议时表示,应对网络犯罪行为追究法律责任,对传谣、散布谣言者也应进行教育、追究责任。

　　6月26日,受国务院委托,国务委员兼公安部长郭声琨向全国人大常委会报告公安机关执法规范化建设工作情况。他说,通过互联网散布谣言,实施诈骗、赌博等违法犯罪活动日趋增多,行政管理的复杂性不断加大。

　　审议中,黄华华说,现在网络社会与现实生活的互动的确是越来越密切,网络有很多好处,也带来不少问题,比如在网上制造话题、炒作热点、散布谣言轻而易举。

　　对此,黄华华建议,应该尽快加强立法,对进行网络犯罪的,要追究法律责任。此外,对传谣、散布谣言者应该进行教育、追究其责任,使“说话有根据”成为人们的行为规范。

消息来源：北京青年报