“我们是一群关注性别平等的男性公民。我们认为地铁公司作为轨道交通运营方，负有防治性骚扰的法定责任，特联名向贵公司提出相关建议，望予采纳。我们认为，如果地铁上的性骚扰问题长期得不到关注和正视，男性和女性一样，都会成为受害者。”

　　8月22日，来自全国八个城市的十名男律师联名致信上海地铁，建议在上海轨道交通运营中建立性骚扰防治机制，并附上了详细的操作意见。其中来自北京、天津、深圳、成都和南京的五位律师向当地的地铁运营公司提出信息公开申请，询问各地铁公司防治性骚扰的相关措施。

　　此前，上海地铁第二运营公司曾在其新浪官方微博上发表女乘客穿着不当、应当自重的言论，引起强烈的社会争议，其后北京律师黄溢智申请上海地铁防治性骚扰措施的信息公开，日前已得到上海地铁公司的回复。十位男性律师正是针对地铁已有的相关措施提出建议。

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　　微博：女人“骚”，不怪男人“扰”？

　　6月21日，上海地铁第二运营公司的新浪官方微博@上海地铁二运发出了一张女乘客穿半透黑色连衣裙的背面照片，并配以这样的“忠告”：“乘坐地铁，穿成这样，不被骚扰，才怪……姑娘，请自重啊。”该微博引发热议，6月24日，两名志愿者出现在上海地铁二号线内，其中一位身裹黑袍，另一位短打外戴金属“胸器”，举牌显示“我要清凉不要色狼”、“我可以骚你不能扰”。

　　“我可以骚你不能扰”的主张引发了争议，有人认为既然女人“骚”了，就不能怪男人“扰”；有人认为“骚”本身就是一种性骚扰。

　　该微博论战同样引发了男律师们的注意，北京众泽妇女法律咨询服务中心吕孝权律师指出：性骚扰问题不是保守派和激进派的对立，也不是男人与女人之间的对立，它是一个社会问题，实践中，无论是国外法律，还是我国法律，都是被禁止的。防治性骚扰的关键不在于让女性穿得更多、更“自重”，这完全是一种本末倒置的荒唐借口，关键是地铁运营方采取相关措施，建立起防治性骚扰的工作机制，并严格遵照执行，这才是治本之道。

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　　地铁：防治性骚扰，首问责任制

　　6月底，北京律师黄溢智曾向上海申通地铁集团有限公司申请信息公开，询问地铁预防乘客遭受性骚扰相关措施，以及对于遭受性骚扰的乘客，作为上海轨道交通运营方所采取的救济措施。

　　地铁回应，在预防性骚扰方面，地铁通过宣传平台进行文明乘车宣传，提醒乘客增强自我保护和安全防范意识；同时通过在地铁内设置监控设备，进行安全警示。

　　对于遭受性骚扰的乘客，上海地铁采取的救济措施有：根据“首问责任制原则”实施的工作人员带领乘客报警，向警方提供影像资料证据；并根据公安部门的处理结果作后续跟踪报道，进一步倡导广大乘客文明乘车。

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　　律师：性骚扰、男性污名都要防

　　地铁运营方应承担防治责任

　　上海地铁官方微博和上海轨道运营方对性骚扰防治措施的回复，引起了国内十名男律师的关注，他们联名发起给上海申通集团的建议信，建议地铁建立性骚扰防治机制，并列出了详细的操作建议。

　　来自深圳的庞琨律师认为：地铁的官方微博暴露了地铁公司对性骚扰问题实质、危害及地铁公司的法定责任认识不清，也间接造成在性骚扰问题上男性与女性的对立。如果地铁性骚扰问题长期得不到关注和正视，男性和女性一样，都会成为受害者。

　　来自上海的朱学毅律师指出：“女性穿着暴露是否直接导致了性骚扰事件的发生，归根到底停留在社会伦理道德和风俗秩序方面，作为申通集团，如何在制度和法律层面有效减少并控制此类事件的发生，是企业真正需要考虑的问题。”

　　上海律师蒋振伟介绍：《上海市轨道交通管理条例》第二十一条规定轨道交通线路运营单位应当为乘客提供安全、便捷的客运服务，保障乘客的合法权利。而究其本质，性骚扰与其他意外事故一样，是地铁运营中的重大安全隐患。

　　成都律师蒋韬指出：《妇女权益保障法》和上海市的实施办法都规定，禁止以语言、文字、图像、电子信息、肢体行为等形式对妇女实施性骚扰。有关部门应采取必要措施，预防和制止对妇女的性骚扰。因此，地铁公司有保障乘客乘车安全的义务，其中就应该包括预防和制止性骚扰的义务。地铁公司应明确自身的法律责任，采取相关措施，建立防治性骚扰的工作机制。

　　性骚扰与女性穿着无必然联系

　　对于上海地铁二运微博的不当言论，北京律师李方平认为性骚扰与女性穿着没有必然联系，不应归咎受害者，使用来历不明的乘客照片更是不妥。

　　天津律师刘德起指出，性骚扰的本质是权力控制，性侵犯者的目标是胆怯和看起来不敢反抗的人。未成年人是性骚扰的重要受害者，男性也可能被骚扰。

　　“声称女性着装清凉是引诱男人犯罪、男性无法控制性欲和犯罪欲望的说法，其实是对男性的污名，应停止将性暴力与男性气概捆绑正常化，应相信绝大多数男性不是潜在罪犯，懂得管理自己和尊重他人。”济南律师刘书庆指出。

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　　十律师提出六建议

　　“令我们欣喜的是，上海地铁公司针对性骚扰问题已建立了‘首问责任制’，但我们发现这些举措并非专门针对性骚扰。性骚扰事件的复杂性和多发性，要求地铁运营方建立更加专业有效的工作机制，所以我们根据国内相关法律法规和国外相关经验，提出了六条具体建议。”南京律师封顶介绍。

　　这六条建议包括：

　　1、制定防治性骚扰工作制度。

　　2、举办员工防治性骚扰培训。

　　3、设置并公示性骚扰投诉渠道。

　　4、加强防治性骚扰宣传。

　　5、落实处理性骚扰“首问责任制”。

　　6、强化微博防治性骚扰宣传窗口功能。

　　希望上海起示范作用

　　五律师再提信息公开

　　“武汉地铁马上就开通了，我们希望上海地铁建立更加完善的防治性骚扰措施，为武汉在内的其他城市起到示范作用。”武汉律师吴良涛指出。

　　为了更好地推进全国范围内轨道交通防治性骚扰措施，来自北京、天津、深圳、南京和成都五地的律师，将向当地的地铁公司申请信息公开，了解当地防治性骚扰的措施。他们提出以下问题：1、本地轨道交通运营中，是否有预防乘客遭受性骚扰的相关规定和相关措施？若有，包括哪些？2、对于遭受性骚扰的乘客，轨道交通运营方会采取何种救济措施？

　　申请已通过特快专递方式寄出，预计3日内将送达各地地铁公司。根据《政府信息公开条例》，作为公共企事业单位的地铁公司，应当在收到政府信息公开申请后15日内回复。

消息来源：羊城晚报