据这位负责人介绍，早在2001年，我国就推出中关村科技园区非上市股份有限公司股份转让试点。今年，我国将在试点基础上，建立全国性的非上市股份有限公司股份转让市场，同时这一市场的建立，要先经国务院的批准。

　　“新三板”市场上的股份公司，其股东可以超过200个，主要是股份的转让，引进一些和企业有特定生产关系的公司资金或者股权投资基金，参与交易的主要是机构投资者。交易量很少，换手率更低，平均每年的换手率仅3.4%，相当于股票市场一天的换手率，每年股票市场的换手率是234%。所以“新三板”市场主要的功能是对一些非上市的股份公司，提供一个股份转让的平台，发现价格的平台。由于对挂牌公司在公司治理、信息披露方面有着严格的要求，因此，这些企业一旦上市，规范性会更好，信息披露方面更透明。目前，什么样的公司能够在此挂牌，由证券公司去发现，但需符合一定的要求。以后，证监会的非公众上市公司部将专司此项工作。

消息来源：法制网