白皮书说，中国坚持依法治国方略，积极推进民主立法、科学立法，为人人享有公正平等的发展权利，为科学开发人力资源提供法制保障。

    在促进就业的法律制度方面，为实现扩大和稳定就业的发展目标，１９９４年中国颁布《中华人民共和国劳动法》，明确提出国家通过促进经济和社会发展，创造就业条件，扩大就业机会。２００７年还颁布了《中华人民共和国就业促进法》。

    为保障劳动者依法享有平等就业和自主择业的权利，１９８８年以来，颁布了《中华人民共和国残疾人保障法》、《中华人民共和国妇女权益保障法》、《中华人民共和国未成年人保护法》和《女职工劳动保护规定》、《禁止使用童工规定》、《残疾人就业条例》等法律和行政法规。

为促进职业教育和职业培训，１９９５年以来，中国颁布了《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国职业教育法》、《中华人民共和国民办教育促进法》等法律。

    为积极规范专业技术人员的管理，１９９３年至今，中国颁布了《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国执业医师法》、《中华人民共和国律师法》、《中华人民共和国注册会计师法》、《中华人民共和国注册建筑师条例》等法律法规，规范了专业技术人员的职业准入，提高了专业服务质量。