目前,网络传销主要有以下3种类型:一是传统传销的网络化。传销组织仍以推销商品为主,借助互联网信息平台,将其制定的“游戏规则”设计成销售管理软件系统,通过不断发展下线,来实施会员管理和资金运作；二是多层次的网络版虚拟传销。即以“拉人头不见物”为标志的金字塔型的传销,用虚拟的网络取代了传统的商品销售方式,以下线交纳会员费来支付上线的奖金和工资；三是网络投资理财模式传销。即组织者利用社会群众的投资心理,大肆宣传高投入、高回报,虚拟一个所谓具有重大投资价值的项目,诱骗一些下岗人员参与网络投资,并要求参加人员发展其他人加入。

　　这些网络传销行为的实施,势必有网站的参与。网站涉足上述传销行为的方式根据其参与程度大致可以分为3种:第一,该网站本身即为从事网络传销的非法网站；第二,该网站通过为传销经营者发布广告等方式与传销经营者合作；第三,该网站本身没有与传销经营者合作,但其服务提供模式被传销经营者利用,传销经营者通过网站的公共平台,如BBS、微博等,发布传销信息,实施传销行为。

　　针对不同类型、不同参与程度的网站,执法部门与网站建立的沟通机制也应当有所区分。对于上述第一类网站,由于其就是网络传销经营者从事非法活动的平台,执法部门除了将其取缔,不存在与之对话和沟通的余地。针对这种情况,工商行政管理部门可以联合其他相关部门,加强对网络经营主体的准入登记审查,对已登记的网上经营单位进行不定期的审查,确定其是否有超越经营范围从事网络传销的行为；同时,对于已经取得网络营业执照的网络主体,还可以要求其在网上“亮证”,公布其真实名称、地址、经营范围等,帮助消费者认清其“庐山真面目”。

　　对于上述第二类网站,各执法部门应当建立多层次、多角度的沟通机制。首先,执法部门要对该类处于“灰色地带”且对网络传销态度暧昧的网站加强宣传教育,帮助其加强自身管理,做到严格自律,树立网络主体的社会责任感,从而使其拒绝发布并及时主动删除传销信息,举报发现线索,积极为打击网络传销建言献策,不断提高网站的公信度,为营造健康的网络环境承担应有的责任。这是最根本和最有效的方式。

　　其次,沟通机制的构建不能仅仅局限于执法部门和网站之间。工商等各相关部门还应当畅通民众举报献言的渠道,设立热线、短信、邮件举报等多元化渠道；同时做到为举报者保密,确保其人身安全并实施一定的激励机制。民众举报渠道的畅通是对网站的一种侧面监督,有助于促使网站严格自律,主动拒绝为网络传销者提供非法活动的平台。

　　此外,对于网站的自律或者“屡教不改”行为赏罚分明,也是保障沟通渠道畅通的有效途径。作为一个理性的商事主体,当守法带来的益处大于违法获得的利益时,其行为取舍也就不言而喻了。

　　对上述第三类网站,执法部门可以借鉴适用于网络信息存储空间服务提供者的“避风港原则”,利用该类网站在技术和设备上的优势,使其加强对网站内容的监督管理,对其网站上的网络传销内容进行检查、清理、删除,尽到合理的注意义务。

　　虽然传统传销已经受到了工商部门的严厉打击,但网络、电子商务传销仍处于法律监管的灰色地带,目前也还没有专门针对网络传销的法律法规。各执法部门与网站沟通机制的构建只是打击网络传销的冰山一角,最重要的还是要建立健全有关网络传销的系统立法,增强立法的技术性和可操作性,并将执法落到实处。只有这样,各执法部门与网站之间的沟通机制才能正其名行其道。

消息来源：法制日报