管理办法提出，乡镇卫生院是农村三级医疗卫生服务体系的枢纽，是公益性、综合性的基层医疗卫生机构。政府在每个乡镇办好一所卫生院；乡镇卫生院以维护当地居民健康为中心，综合提供公共卫生和基本医疗等服务，并承担县级人民政府卫生行政部门委托的卫生管理职能。中心卫生院是辐射一定区域范围的医疗卫生服务中心，并承担对周边区域内一般卫生院的技术指导工作。

    办法提出，乡镇卫生院的命名原则为：县（市、区）名＋乡镇名＋（中心）卫生院（分院），卫生院不能使用或加挂其他类别医疗机构的名称；要按照公开、公平、竞争、择优的原则选聘乡镇卫生院院长；逐步组建全科医生团队，向当地居民提供连续性服务；实施国家基本药物制度；严格执行药品和医疗服务价格政策，向社会公示医疗服务收费标准和药品价格；不得举债建设，不得发生融资租赁行为。

    办法提出，建立乡镇卫生院绩效考核制度，考核重点放在服务质量、服务数量以及服务对象满意度。考核结果作为发放绩效工资、调整岗位、解聘续聘等的依据；继续深化体制机制改革，有条件的地区可推行乡村卫生服务管理一体化，积极探索对乡镇卫生院实行财务集中管理的体制。

    管理办法由卫生部、发展改革委、财政部、人力资源和社会保障部、农业部共同起草，即日起施行，原《全国农村人民公社卫生院暂行条例（草案）》同时废止。该条例颁布于１９７８年１２月。近年来，随着新农合制度的建立，农村居民医疗需求快速释放，对乡镇卫生院加强管理提出更高要求。３０多年前制定的条例已不能适应当前经济社会发展和群众健康需求。

    记者２６日从卫生部获悉，截至２０１０年底，我国有乡镇卫生院３．７８万所，人员１１５万人，其中卫生技术人员９７万人。２０１０年乡镇卫生院诊疗人次８．７４亿，出院人数３６３５万人次，分别占到全国医疗卫生机构的１４．９７％和２５．７１％。

相关链接： 《乡镇卫生院管理办法(试行）》（全文）

信息来源：新华网