◇参与水土流失治理:将获政策扶持　

　　全国人民代表大会常务委员会:《中华人民共和国水土保持法》 

　　守护青山绿水，法律也与时俱进。为了更好地预防和治理水土流失，保护和合理利用水土资源，减轻水、旱、风沙灾害，改善生态环境，保障经济社会可持续发展，《中华人民共和国水土保持法》重新修订，于十一届全国人大常委会第十八次会议表决通过，并于今年3月1日起施行。　

　　修订后的水土保持法共七章六十条，分为总则、规划、预防、治理、监测和监督、法律责任和附则。修订后的法律规定，水土保持工作实行预防为主、保护优先、全面规划、综合治理、因地制宜、突出重点、科学管理、注重效益的方针。　

　　法律明确，地方各级人民政府应当按照水土保持规划，采取封育保护、自然修复等措施，组织单位和个人植树种草，扩大林草覆盖面积，涵养水源，预防和减轻水土流失。国家加强水土流失重点预防区和重点治理区的坡耕地改梯田、淤地坝等水土保持重点工程建设，加大生态修复力度。　

　　法律进一步明确，我国将加强水土流失综合治理，单位和个人参与水土流失治理将获得政策扶持。法律指出，国家鼓励单位和个人按照水土保持规划参与水土流失治理，并在资金、技术、税收等方面予以扶持。同时，国家鼓励和支持承包治理荒山、荒沟、荒丘、荒滩，防治水土流失，保护和改善生态环境，促进土地资源的合理开发和可持续利用，并依法保护土地承包合同当事人的合法权益。　

　　法律还明确，已在禁止开垦的陡坡地上开垦种植农作物的，应当按照国家有关规定退耕，植树种草;耕地短缺、退耕确有困难的，应当修建梯田或者采取其他水土保持措施。 

　　◇暂时停气:应提前两天告知 

　　国务院:《城镇燃气管理条例》 

　　百姓生活离不开柴米油盐、水电煤气，如何保障百姓日常生活的有序、安定?为了加强燃气管理，保障燃气供应，防止和减少燃气安全事故，日前，国务院通过了《城镇燃气管理条例》(下称管理条例)，并于今年3月1日起施行。 

　　管理条例分章对燃气发展规划与应急保障、燃气经营与服务、燃气使用、燃气设施保护、燃气安全事故预防与处理等作了专门规定。　

　　针对燃气经营管理制度不完善，服务行为不规范等问题，管理条例规定了诸多措施。措施一，明确了取得燃气经营许可证的条件和审批程序。禁止个人从事管道燃气经营活动。个人从事瓶装燃气经营活动的，应当遵守省、自治区、直辖市的有关规定。措施二，燃气经营者应当履行向燃气用户持续、稳定、安全供应符合国家质量标准的燃气等服务义务，并不得有拒绝供气、擅自停气等行为。管道燃气经营者承担有关燃气设施的运行、维护、抢修和更新改造的责任。燃气经营者临时调整供气量、暂停供气以及停业、歇业的，应当采取相应的措施。措施三，燃气经营者应当建立健全燃气质量检测制度，对其从事瓶装燃气送气服务的人员和车辆加强管理，并承担相应的责任。从事瓶装燃气充装活动，应当遵守有关气瓶充装的规定等。　

　　管理条例还规定，管道燃气经营者因施工、检修等原因需要临时调整供气量或者暂停供气的，应当将作业时间和影响区域提前48小时予以公告或者书面通知燃气用户，并按照有关规定及时恢复正常供气;因突发事件影响供气的，应当采取紧急措施并及时通知燃气用户。燃气经营者停业、歇业的，应当事先对其供气范围内的燃气用户的正常用气作出妥善安排，并在90个工作日前向所在地燃气管理部门报告，经批准方可停业、歇业。 

　　◇孤老退伍人员:不被遗忘的群体 

　　民政部:《光荣院管理办法》 

　　著名影片《集结号》讲述了一段鲜为人知的故事，将大众视野引向一群被遗忘的烈士及其遗属。维护烈士遗属正当权益，保障他们的安稳生活，自然成为百姓心中的善良愿望。为做好孤老和生活不能自理的优抚对象集中供养工作，民政部于2010年12月25日颁布了《光荣院管理办法》(下称办法)。该办法将于今年3月1日正式实施。　

　　光荣院是国家对孤老优抚对象实行特殊社会保障的优抚事业单位，也是集中供养孤老优抚对象的社会福利机构，为了照顾年老体衰、丧失劳动能力和生活自理能力、没有亲属可以依靠的烈士家属而建立。1982年2月1日颁布的《光荣院管理工作暂行办法》(下称暂行办法)实施以来，对保障孤老优抚对象在光荣院安度晚年，鼓舞部队士气，服务拥军优抚工作起到了重要作用。但随着形势的发展，暂行办法已经不能完全适应实际工作的需要。为了加强光荣院管理，做好抚恤优待对象集中供养工作，服务军队和国防建设，根据《军人抚恤优待条例》和国家有关规定，制定了《光荣院管理办法》。　

　　办法将暂行办法规定的供养对象修改为:“老年、残疾或者未满16周岁的烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属和进入老年的残疾军人、复员军人、退伍军人”，即在原来基础上增加进入因公牺牲军人遗属、病故军人遗属等人员，扩大了集中供养对象的范围。　

　　办法明确规定，国家兴办光荣院;光荣院的建设水平应当与当地经济和社会发展相适应，满足供养需求;集中供养对象的生活水平应当略高于当地的平均生活水平。办法还确定了供养对象住房等基础设施标准，明确了供养对象日常生活、学习娱乐、医疗保健、清洁卫生、安全保卫等各个方面的供养服务。 

　　◇检举税收违法行为:检举人可获奖励 

　　国家税务总局:《税收违法行为检举管理办法》 

　　检举事项经查证属实，为国家挽回或者减少损失的，对实名检举人按照财政部和国家税务总局的有关规定给予相应奖励。这是国家税务总局公布的《税收违法行为检举管理办法》(下称检举办法)中规定的。该办法自2011年3月15日起施行。　

　　检举办法要求，市(地)及市(地)以上税务机关稽查局设立税收违法案件举报中心。举报中心受理如下检举事项:涉嫌偷税，逃避追缴欠税，骗税，虚开、伪造、非法提供、非法取得发票，以及其他税收违法行为。对检举事项的处理，应当在接到检举以后的15个工作日内办理，情况紧急的应当立即办理。　

　　检举办法明确，实名检举和匿名检举均须受理。检举办法要求，税务机关及其举报中心应当在自己的职责范围内依法保护检举人、被检举人的合法权利。检举人不愿提供自己的姓名、身份、单位、地址、联系方式或者不愿公开检举行为的，税务机关应当予以尊重和保密。同时，特别规定，宣传报道和奖励检举有功人员，未经检举人书面同意，不得公开检举人的姓名、身份、单位、地址、联系方式等情况。　

　　检举办法还规定，举报中心工作人员与检举事项或者检举人、被检举人有直接利害关系的，应当回避。税务机关工作人员打击报复检举人，视情节和后果，依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

相关链接：

      中华人民共和国水土保持法(全文) 

      城镇燃气管理条例

光荣院管理办法（民政部令第40号） 税收违法行为检举管理办法

消息来源：检察日报