● 二套房首付不低于60%
● 拥有2套及以上住房的本地居民禁购新房
● 对个人购房不足5年转手交易的按销售收入全额征税
● 对定价明显超过周边房价的房地产开发项目清算稽查土地增值税
● 地方政府要合理确定本地区年度新建住房价格控制目标，一季度向社会公布
● 加强保障性住房管理，健全准入退出机制，增加公租房供应
● 以“限房价、竞地价”方式供应中低价位普通商品房用地，参加土地竞买的单位或个人须说明资金来源并提供证明
国务院总理温家宝1月26日主持召开国务院常务会议，研究部署进一步做好房地产市场调控工作。会议确定了八条政策措施，其中加强税收征管、提高二套房贷首付等差别化信贷政策成为重点。
新政规定，对贷款购买第二套住房的家庭，首付款比例不低于60%，贷款利率不低于基准利率的1.1倍。这是不到9个月来，第二次提高二套房首付比例。去年4月14日，国务院常务会议上曾首次提出，贷款购买第二套住房的家庭贷款首付款不得低于50%。
二套房贷款首付提至六成，以100万的房产为例，则要多掏10万元，这对于刚凑齐首付的二次贷款家庭来说无疑“雪上加霜”。另外，根据现在“认房又认贷”的政策，即使卖掉手中贷款房产，名下无房也会算做二套房，对应六成的首付，意味着贷款买房更难。
住建部：
限购城市春节前后将增至32个
“近期楼市调控的重点，就是要"盯死"通过住房交易获利。”在日前召开的一次内部会议上，住建部副部长齐骥对“国八条”这样“预言”。据他透露，继去年出台“限购令”的14个城市之后，住建部年初已对另外18个房地产热点城市提出建议，建议其执行“限购”措施。
去年“国十条”出台后北京率先实施的楼市“限购令”正在二三线城市全面铺开。根据各地公布的信息统计，全国出台“限购令”的城市已达到23个，分别是北京、上海、深圳、广州、三亚、海口、天津、杭州、苏州、温州、南京、福州、厦门、宁波、大连、兰州、太原、济南、武汉、昆明、南昌、金华、郑州。其中，2011年开年后颁布“限购令”的7个城市分别为太原、济南、武汉、昆明、南昌、金华和郑州。
由此可见，内地二三线城市已成为第三波限购的主要对象。除了明确限购的城市外，西安、南宁以及青岛、合肥等城市相关部门负责人也已明确表示，近期内将加入限购行列。而今年年初，浙江金华的永康县成为全国第一个直接干预房地产市场的县级政府。
新闻背景
本地人禁买第三套房 外地人禁买第二套房 对改善住房家庭的影响更大
二套房贷款首付提至六成，以100万的房产为例，则要多掏10万元，这对于刚凑齐首付的二次贷款家庭来说无疑“雪上加霜”。另外，根据现在“认房又认贷”的政策，即使卖掉手中贷款房产，名下无房也会算做二套房，对应六成的首付，意味着贷款买房更难。
对北京人的影响 三套房受限
本地籍购房三套受限。本地籍居民拥有两套房产，购买第三套房产是受限制的。就北京地区而言，以家庭为单位不论拥有多少套房，2010年“5·1”之后就只能购买一套房，称为不算旧账。这次新政后，新账旧账一起算，只要拥有两套房或以上的，原则上禁止买第三套房。
对外地人的影响 二套房受限
外地籍购房二套受限。根据国务院的新精神，结合地方性政策，意味着在北京的外地籍家庭，已经拥有一套房产的再次购房，无论是贷款还是全款原则上不能再买了。
■ 时间差
1.现在各银行大多数是以贷款合同签署日为时间节点。还有部分银行更严格，是以网上签约和房产过户日为新旧政策执行界限。也就是说，只要到昨天为止没有签贷款合同的，二套房很可能首付六成以上、贷款利率最低是基准利率的1.1倍。
2.虽然规定二套房首付提高，但是执行的时间没有具体确定，所以将可能促成消费者规避政策，短期之内成交量加速上涨。但当前临近春节，银行歇业或房贷额度用完，已经基本停贷，赶搭末班车难度也大大增加。
除限购措施，国务院新出台的8条措施中，地方政府确定合理房价目标、二套房首付提至六成等也受到了普遍关注。房地产相关人士解读认为，新“国八条”可以说是我国近几年来有房地产调控政策以来最严厉的政策组合，可见政府监管部门对目前高房价带来的问题已经有充分的认识。
观点交锋：
房产商：房价降不降得看落地政策
北京明天房地产开发有限公司发展中心总监陈云峰几天前刚刚公开发表了意见，认为今年房价将有可能再度上涨20%。“国八条”一出，陈云峰立刻表示，新政出台后，这个20%的预期将无望实现。
“我当时做出这个判断，是因为年初房地产销售在量价齐升，而且往年在春节之后才出现的交易量上涨年初就已经出现，让人觉得小阳春提前来了。”陈云峰解释。
看到“国八条”具体条款以后，他认为，政府出台的措施非常全面，力度也很大，“我预测全国两会之前会有政策出来，但没想到这么快，这也显示了中央抑制房价的决心。”但他认为，这次出台的政策仍旧是抑制房价过快上涨的手段，是否能造成房价下跌的影响，要看各地陆续出台的政策和执行力度。尤其是对于北京来说，在政策抬高门槛挡住一批人以后，符合条件又没有买房需求的人会不会集中购房，还要看本市出台的具体文件。
银行：执行时点尚待总行通知
昨天发布的“国八条”强化差别化住房信贷政策，对贷款购买第二套住房的家庭，要求首付款比例不低于60%，贷款利率不低于基准利率的1.1倍。人民银行各分支机构可根据当地人民政府新建住房价格控制目标和政策要求，在国家统一信贷政策的基础上，提高第二套住房贷款的首付款比例和利率。
和目前执行的贷款政策相比，二套房首付比例由50%提高至60%，使得二套房购房人付款压力再度增大。对此，北京多家商业银行个贷部门负责人昨晚表示，“国八条”具体执行二套房60%首付政策属于“一刀切”，各金融机构应在政策发布后立即执行，但从以往涉及信贷的房地产调控政策执行效果来看，新政的具体执行各分行或分支机构还要等到总行下发通知，统一调整。
中介： 中小套型过度投机难再现
中原地产华北区董事总经理李文杰认为，二手房交易不分普通住宅和非普通住宅，五年以下转手交易均按全额征收营业税；对定价明显超过周边房价水平的新盘进行收税清查；审查参与土地竞拍单位和个人的资金来源，“国八条”中的这几条，都是去年宏观调控中未曾提及的，凸显此次房地产调控的空前力度。
“每年年初，由于银行信贷发放的放松，对于改善性需求曾有过短暂释放。但从最近的市场动向看，由于信贷利好和通货膨胀压力，中小套型面积房源也开始出现明显的价格上涨。所以，政府此次通过首付和税收的手段，将对投机投资性需求的打击范围，从高端住宅市场扩大至中低端住宅市场，防止中小套型再现过度投机的情形。”他解释。
专家观点：“这一针下去立刻降温”
“新政推出的时间是有考虑的，这一针下去，楼市将立刻降温。”北京房地产协会副秘书长陈志用“退烧”来形容“国八条”新政，他认为，二手房成交量和成交价在二月份将会迅速萎缩。
“从国家统计局提供的数据来看，这一段时间房价没有大幅下降，于是就有人提出关于调控是否有效的问题。如今政府已经证明了坚持调控不放松的态度。”陈志说，春节期间房地产成交量本身就会萎缩，而新政中对于本地户籍居民和外地户籍居民的限购政策比此前更加严格，将非常有效地遏制投资性需求。
陈志判断，今年是“十二五”的开局之年，而房地产正好是调结构非常合适的突破口。“房地产投机现象严重，而过去作为支柱产业，房地产业投资中有很大投机比例是很不合适的。”他认为，在未来5年中，投机性投资在支柱产业中的占比将会逐步萎缩。
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消息来源：中顾法律网
