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公 安 部 文 件

公通字[2010]41号

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公安部关于印发《公安机关人民警察

执法资格等级考试办法》的通知

各省、自治区、直辖市公安厅、局，新疆生产建设兵团公安局：

为加强公安机关执法能力建设，提高公安机关人民警察的法律素质和执法水平，保障公安机关既严格、公正、规范执法，又理性、平和、文明执法，公安部制定了《公安机关人民警察执法资格等级考试办法》。现印发给你们，请认真遵照执行。

执行情况及执行中的问题，请及时报部。

                              （公安部印）

                           二○一○年九月三日

公安机关人民警察执法资格等级考试办法

第一章　总则

第一条  为了加强公安机关执法能力建设，提高公安机关人民警察的法律素质和执法水平，保障公安机关既严格、公正、规范执法，又理性、平和、文明执法，根据《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国人民警察法》、《公安机关组织管理条例》等法律、法规，制定本办法。

第二条　本办法适用于公安机关在编在职的人民警察。

第三条　执法资格等级考试主要测试应试人员应当具备的法律知识和从事公安执法工作的资格等级，内容包括：法学基础理论、社会主义法治理念、公安机关常用法律规定和案例评析、执法办案操作规程等。

对公安机关刑事犯罪侦查、经济犯罪侦查、治安管理、出入境管理、交通管理、禁毒、消防机构的人民警察，考试内容除前款规定的内容外，还包括警种专业法律知识和案例评析、执法办案操作规程等内容。

第四条  执法资格等级考试由公安部和省级公安机关组织实施。

第五条  执法资格等级考试应当坚持公平、公开、公正的原则。

第二章  等级与晋升

第六条  执法资格等级考试分为基本级、中级、高级三个等级。

第七条  执法资格等级考试晋升采用逐级升级方式。人民警察申报上一级执法资格等级考试的，应当先取得下一级执法资格等级。

各级公安机关应当采取有效措施，鼓励人民警察申报参加中级、高级执法资格等级考试。

第八条  人民警察应当在本办法施行之日起一年内申报并参加基本级执法资格等级考试。

本办法施行后入警的人民警察，应当在上岗之日起一年内申报并参加基本级执法资格等级考试。

第九条  执法资格等级有效期为五年，自人民警察取得执法资格等级之日起计算。

五十周岁以上的人民警察取得的执法资格等级可以保留至退休，同时可以申报参加上一级执法资格等级考试。

人民警察应当在执法资格等级有效期届满前，重新申报并参加执法资格等级考试。

第三章  考试组织

第十条  公安部负责统一编制公安机关人民警察执法资格等级考试大纲，并编制公安机关人民警察执法资格等级考试训练题库，指导执法资格等级考试工作。

第十一条  省级公安机关负责组织本省（自治区、直辖市）的执法资格等级考试。

第十二条  省级公安机关组织的中级以下执法资格等级考试由省级公安机关统一命题、统一评判。试卷应当按照公安机关人民警察执法资格等级考试大纲要求拟制，并报公安部审定。

高级执法资格等级考试和公安部组织的执法资格等级考试由公安部统一命题、统一评判。

第十三条  执法资格等级考试每年度定期举行。

地方公安机关具体考试时间和年度考试次数由省级公安机关根据本地实际情况确定，并报公安部备案。

第十四条  执法资格等级考试采用闭卷方式。

第十五条  在民族自治地方组织执法资格等级考试，可以使用当地通用的民族语言文字试卷进行。

第十六条  省级公安机关组织的中级以下执法资格等级考试的合格分数线由省级公安机关根据每次考试情况确定，并报公安部审定。

高级执法资格等级考试和公安部组织的执法资格等级考试的合格分数线由公安部确定。

第十七条  地方公安机关人民警察通过执法资格等级考试的，由省级公安机关颁发《公安机关人民警察执法资格考试等级证书》。

高级执法资格考试等级证书由公安部颁发。

《公安机关人民警察执法资格考试等级证书》式样由公安部统一制定，并由公安部统一制作。

第四章　结果运用

第十八条  执法资格等级考试情况应当记入人民警察档案，作为晋升职务、级别的重要依据。

在同等条件下，应当优先提拔执法资格等级高的人民警察。

对取得高级执法资格的人民警察，应当纳入公安部和省级公安机关的人才库管理。

第十九条  人民警察必须取得基本级执法资格。未取得基本级执法资格的，不得办理案件。

担任县级、市（地）级公安机关内设执法勤务类机构、公安派出所主要负责人的人民警察，必须取得中级以上执法资格。

本办法施行前已就任本条第二款规定岗位的人民警察，应当在本办法施行之日起二年内达到相应类别的中级以上执法资格。

第二十条  人民警察因工作需要调动至本办法第三条第二款所列执法勤务类机构的，应当在调动之日起一年内取得新任岗位所需的执法资格等级。

从公安机关以外单位调入公安机关担任本办法第十九条第二款规定职务的，应当在调动之日起二年内取得新任岗位所需的执法资格等级。

第二十一条  本办法第十九条、第二十条规定的人民警察未在规定期限内取得相应执法资格等级的，应当在一年内参加补考。

第二十二条  人民警察未取得基本级执法资格的，公务员年度考核不得被评为称职及以上等次，不得晋升职务、级别。

第二十三条  对本单位人民警察全部取得基本级执法资格，且取得中级以上执法资格人员超过本单位在编在职人民警察总数30%以上的，对其本年度执法质量考评予以加分。

对本单位未取得基本级执法资格的人民警察超过本单位在编在职人民警察总数10%以上的，对其本年度执法质量考评予以减分，并不得参加优秀公安局的评选。

执法资格等级考试情况在年度执法质量考评中所占具体比例和加减分标准，由省级公安机关根据本地区情况确定。

第二十四条  对在执法资格等级考试中作弊的，现场监考人员应当视其情节轻重，予以口头警告、责令离开考场，参考人员所属县级以上公安机关可以作出取消本场考试成绩、通报批评等处理，并依照有关规定予以纪律处分。对考试作弊取得执法资格等级的，经省级公安机关审核决定，取消其本次执法资格等级，并依照有关规定予以纪律处分。

对单位组织作弊或者发生较大规模作弊行为的，应当对单位主要负责人和直接负责的主管人员进行通报批评，并依照有关规定予以纪律处分，该单位不得参加评优评先。

第五章　附则

第二十五条   本办法所称“以上”、“以内”、“以下”，均包含本数或者本级。

第二十六条  省级公安机关可以结合本地实际，制定实施细则。

第二十七条  本办法自2011年1月1日起施行

消息来源：公安网