今天新闻发布会的内容是向各位通报最高人民法院历史上第一次对外公开发布的《中国法院的司法公开》白皮书。用这样的形式对外推介人民法院推进司法公开的做法、成效，从形式上来说还是第一次，里面的内容把我们推进司法公开的各种举措、具体的表现形式和预期达到的效果都做了系统的阐释，是一份全面展示人民法院司法公开工作进展情况的资料。我们在“两会”前推出，也希望有助于新闻媒体全方位的去了解法院在司法公开方面所做的努力。

我们今天的新闻发布会专门邀请到了这份白皮书的起草制作部门，最高人民法院司法改革工作领导小组办公室负责人贺小荣主任出席今天的发布会。下面请贺主任向大家简要通报这份白皮书的主要内容。

各位记者，大家好！

下面由我为大家介绍一下《中国法院的司法公开》（白皮书）的有关情况。

司法公开是促进司法公正、保障司法廉洁、提升司法水平的重要手段，是落实宪法法律原则、保障公民诉讼权利、展示现代法治文明的题中之义，是全面推进依法治国、加快建设法治中国的必然要求。

人民法院一直高度重视司法公开，始终把推进司法公开作为深化司法体制和工作机制改革的重要内容，采取各种有力措施不断拓展司法公开的广度和深度，创新司法公开的形式和渠道，着力构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制。党的十八届三中全会以来，人民法院加快推进司法公开工作。最高人民法院先后出台《关于推进司法公开三大平台建设的若干意见》《关于人民法院在互联网公布裁判文书的规定》《关于人民法院执行流程公开的若干意见》等规范性文件，依托现代信息技术，推进审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开三大平台建设，运用网络、微博、微信、移动新闻客户端等载体，进一步拓展司法公开工作的广度和深度。地方各级人民法院不断创新司法公开举措，增加了司法透明度和司法公信力。为了全面展现近年来人民法院司法公开工作取得的成绩，最高人民法院组织编写了关于人民法院司法公开的白皮书，即《中国法院的司法公开》。

白皮书以中英文双语形式，运用大量数字、图表、实例，全面展现了党的十八届三中全会以来人民法院司法公开取得的成就。白皮书包括前言、人民法院推进司法公开的基本情况、审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开、拓宽和创新司法公开途径、结束语等7个部分，中英文合计6万余字，内容全面、表述客观、数字详实，是了解人民法院司法公开工作的重要文献。

建设审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开三大平台，是新一轮深化司法公开的关键举措。下面，我重点介绍一下司法公开三大平台建设的有关情况。

审判流程公开方面。2014年11月13日，中国审判流程信息公开网正式开通。最高人民法院案件的当事人及其诉讼代理人自案件受理之日起，可以凭有效身份证件、手机号码以及查询码、密码，随时登录查询、下载有关流程信息、材料等，及时了解和监督案件进展。最高人民法院案件庭审笔录的查阅、程序性诉讼文书的电子送达都可以通过中国审判流程信息公开网进行。截至2014年底，最高人民法院审判流程信息公开平台共公布开庭公告429个，审判信息项目36276个，中国审判流程信息公开网总访问量为76.6万次。自2014年8月至2014年底，最高人民法院新收2109案件的审判流程信息已全部向当事人及其诉讼代理人公开，公开信息项目达41071个，成功推送短信6248条。目前除最高人民法院外，北京等22个省、自治区、直辖市已经基本建成了省级统一的审判流程信息公开平台，并建立与中国审判流程信息公开网的链接。许多法院建设全方位、立体化、一站式的诉讼服务平台，实现了司法公开和司法便民的有机结合。截至2014年底，北京、上海等12个省、自治区、直辖市开通了12368诉讼服务系统。各地加强科技法庭、数字法庭建设，实行庭审活动全程同步录音录像，并以数据形式集中存储、定期备份、长期保存。截至2014年底，全国法院建成科技法庭17740个。2013年12月11日，中国法院庭审直播网正式开通，公民可以在线观看庭审直播和录播。截至2014年底，通过中国法院庭审直播网进行庭审直播519次，各级人民法院进行庭审直播8万余次。

裁判文书公开方面。2013年7月1日，最高人民法院开通中国裁判文书网，建立全国统一的裁判文书公开平台，并率先在该网发布最高人民法院作出的裁判文书。自2014年1月1日起，各级人民法院的生效裁判文书陆续在该网公布。截至2014年底，全国已有28个省区市的高级、中级、基层三级法院实现了在中国裁判文书网上传裁判文书，已公布裁判文书5,685,491份，其中最高人民法院公布裁判文书7582份。从裁判文书上网文书案件类型分布看，民事裁判文书占62.95%，刑事22.04%，行政3.26%，知识产权0.91%，国家赔偿0.03%，执行10.81%。从裁判文书诉讼程序分布来看，一审占68.28%，二审占14.92%，再审1.07%，执行11.09%。从中国裁判文书网上网法院层级分布来看，基层法院的裁判文书占79.33%，中级法院占19.18%，高院为1.36%，最高法院为0.13%。中国裁判文书网登载的裁判文书还在迅速增加，截至2015年2月底已达629万余份。

执行信息公开方面。2014年11月1日建成中国执行信息公开网，将全国法院失信被执行人名单信息公布与查询、被执行人信息查询、执行案件流程信息公开、执行裁判文书公开四项内容进行整合。截至2014年底，执行信息公开平台累计公布未结案件2149万余件、被执行人信息2789万余条，提供执行案件信息查询1930万余人次。各级人民法院为公众查询未结执行实施案件的被执行人信息、失信被执行人名单信息、限制出境、限制招投标、限制高消费的被执行人名单信息提供方便，发挥执行信息公开平台作用，积极推进社会征信体系建设。截至2014年底，公布失信被执行人894906人次，其中自然人776288名，法人及其他组织118618个。许多地方探索通过在互联网上进行司法拍卖，保障司法拍卖工作的公开透明。目前，全国性的人民法院诉讼资产网已经建成并运行。

此外，白皮书还就人民法院积极利用信息科技和新媒体技术，拓宽和创新司法公开途径的方式做了介绍，包括：定期发布公报、人民法院工作报告和审判白皮书；建立健全新闻发布会制度；加强法院政务网站建设；推进法院微博微信建设；办好公众开放日活动；进一步畅通民意沟通渠道；等等。

最后，白皮书指出，下一步，最高人民法院将继续全面深化司法公开，依托信息技术推动立案、庭审、执行、听证、文书、审务等各方面的司法公开，推动司法依据、程序、流程、结果和生效法律文书全面公开，推动司法公开平台整合、技术创新、深度应用、整体推进，推动司法公开规范化、制度化、信息化，不断完善公开机制、拓宽公开渠道，创新公开方式，建设开放、动态、透明、便民的阳光司法，为全面推进依法治国、建设社会主义法治国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出更大贡献！

我的介绍就到这里，谢谢大家。

白皮书的有关情况大体上就通报这些。下一个环节看看各位有哪些感兴趣的话题，我们可以做交流。

上个月发布的全面深化人民法院改革的意见中提出到2015年底要形成体系完备、信息齐全、使用便捷的司法公开三大平台，请问这项改革措施目前进展到什么程度？今后像薄熙来这样的大案要案有没有更多可能通过电视来进行直播？谢谢。

最高人民法院目前已经建成全国统一的中国审判流程信息公开网、中国裁判文书网、中国执行信息公开网、中国法院庭审直播网等，从过去各地法院零星分散地公开向集中统一的公开平台建设转变。

我们正在完善同步的生成机制，过去司法公开可能在有些地方由于受科学技术环境条件的限制，还需要人工的输入、补录和登录，现在我们司法公开的平台建设、网络建设，要求是随机生成，随着法官自身工作的推进，所有的数据信息一次完成，这样可以大大的提高司法公开的这种数据真实性、客观性。这个工作我们也在继续推进。

我们下面要重点推进中西部地区司法公开的力度和广度，拓展中西部法院的司法公开的范围。这方面是下一步我们工作的重点。至于今后我们在司法公开当中哪些案件需要公开的听审，就要依据法律的规定等条件来决定。

我们也特别关注到从2013年开始，周院长特别强调司法公开，不知道与过去相比，我们现阶段的司法公开跟之前有什么样的变化，今后会有什么样的新趋势？谢谢。

最高法院非常重视司法公开工作，多次强调要全面加强和深化司法公开。要不怕群众“挑毛病”，让司法权力在阳光下运行。总体而言，近年来人民法院推进司法公开具有一系列新特点：一是公开理念更加明确。这项改革举措就是要突破传统窠臼，着力实现变被动公开为主动公开，变内部公开为外部公开，变选择性公开为全面公开，变形式公开为实质公开。二是公开手段更加丰富。伴随大数据、云计算、新媒体的飞速发展，信息传播的速度、模式、格局都发生深刻变化，面对移动互联网时代的挑战，人民法院必须顺应时代发展，充分运用信息技术，实现司法公开的数据化、精细化、移动化。三是公开平台更加统一。最高人民法院建成全国统一的中国审判流程信息公开网、中国裁判文书网、中国执行信息公开网、中国法院庭审直播网等，从过去各地法院零星分散地公开向集中统一的公开平台建设转变。四是公开形式更加多样。各级人民法院通过建设法院政务网站、12368诉讼服务平台、法院微博微信、移动新闻客户端、手机APP、手机电视和院长信箱等，不断拓宽人民群众获得司法信息的渠道，探索立体化、全方位、一站式、互动性的司法公开服务，构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制，满足群众对司法公开的多元化需求。

对于我国司法公开工作的评价除了纵向的比较之外，还能进行横向的考量，和其他国家和地区相比，目前我国司法公开做得如何，您认为它在国际上是什么样的水平？谢谢。

谢谢。应该说司法公开是世界法治文明发展的必然要求，也是各国推进司法改革的一种潮流。近年来，我们在学习借鉴国外一些司法公开好的经验做法的基础上，我们充分运用了现代的传媒技术，现代的科技信息技术，推进司法公开。应当说这几年来我们司法公开工作得到了快速的发展，取得了一些成就，也得到了国内外法律界和法律外人士的肯定和积极的评价。

举一个例子，我们中国裁判文书网。截止目前，我们中国裁判文书网已经公布了600多万份裁判文书。据不完全统计，这个巨大的裁判文书网是目前世界上少有的。我们对待当前的司法公开，坚持两条原则：一是合法性。我们的公开必须是在法律规定的范围内公开。二是恪守对公民权利的保护原则，不能因为司法公开而侵犯公民隐私权等权利，在这两个前提下我们要大力的推进司法公开，能公开的全部都公开。这样的话，才能够让人民群众真正的感受到司法公开带来的便捷、好处，才能让人民群众感受到司法是公正的、透明的。

我们今天的新闻发布会到此结束。感谢各位记者的光临，感谢贺小荣主任。