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 专题论坛 → 专题论坛 → 中国法学会常务理事扩大会议（文字实录）
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中国法学会常务理事扩大会议（文字实录）
发表日期： 2013/1/17 8:49:06 阅读次数： 1459 查看权限： 普通信息
[新华网]中国法学会常务理事扩大会议即将开始。 [ 2013-01-16 10:27:24 ]
[新华网]上午的会议由中国法学会党组副书记、常务副会长刘飏主持。 [ 2013-01-16 10:38:34 ]
[刘飏]各位领导，各位同志，今天我们上午主要讨论审议中国法学会制定的新时期进一步繁荣法学研究的意见和2013年的工作要点。现在我们举行常务理事扩大会议，这次会议的主要任务是全面深入贯彻落实党的十八大精神，认真落实中央经济工作会议、全国政法工作电视电话会议精神。会上，对中国法学会2012年工作进行回顾和总结，对2013年任务作出部署和安排。出席本次会议的有中国法学会的常务理事、学术委员会委员、各省和各研究会的负责同志，以及我们学术机关和事业单位的主要负责人。我们这次扩大会议主要是两项议程，首先，我们有请韩杼滨会长讲话。 [ 2013-01-16 10:41:44 ]
[中国法学会会长韩杼滨]同志们：新年伊始，我们在京召开中国法学会常务理事扩大会议，深入贯彻落实党的十八大精神和中央经济工作会议、全国政法工作电视电话会议精神。会上，冀平同志将对中国法学会2012年工作进行回顾和总结，对2013年工作任务作出部署和安排。这里，我就深入贯彻十八大精神，扎实推进《中国法学会关于新时期进一步繁荣法学研究的意见》的实施，讲点意见。 [ 2013-01-16 10:45:18 ]
[韩杼滨]一、制订和实施《意见》是中国法学会贯彻落实十八大精神的重要举措和重要使命。党的十八大提出了确保到2020年实现全面建成小康社会的宏伟目标。十八大强调，法治是治国理政的基本方式，要推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，并从完善中国特色社会主义法律体系、推进依法行政、进一步深化司法体制改革、深入开展法制宣传教育等方面，对全面推进依法治国作出了一系列重大部署。这是党中央对我国法治建设提出的新任务，也对法学会工作和法学研究事业提出了新的要求。 [ 2013-01-16 10:47:59 ]
[韩杼滨]把党的十八大精神学习好、贯彻好，是当前和今后一个时期中国法学会的首要政治任务。我们要充分认识肩负的职责使命，牢牢把握“繁荣法学研究、推进依法治国”根本职责，结合法学会工作实际，找准切入点，选好着力点，在推进法治国家建设的历史进程中发挥更加积极的作用，不负重托、不辱使命。为此，我们研究制定了《中国法学会关于新时期进一步繁荣法学研究的意见》。刚才的常务理事会议，审议通过了这个意见。《意见》进一步明确了新时期繁荣法学研究的指导思想、发展目标、工作原则、重点研究任务等内容，是中国法学会贯彻落实党的十八大精神的重要举措，是全面推进法学研究事业和法学会工作的重要任务，也是站在新起点上组织、推动、引领法学研究的重要指导性文件。 [ 2013-01-16 10:49:01 ]
[韩杼滨]各地方法学会、各研究会要制订落实《意见》的具体部署和工作安排，团结和凝聚广大法学、法律工作者，进一步增强大局意识、责任意识，进一步深化对法学研究规律和组织推动法学研究工作规律的认识，进一步增强法学研究工作的针对性、前瞻性、科学性，不断推进我国法学理论创新、法治实践创新、法律制度创新、法律文化创新，努力把法学研究工作提高到一个新的水平，为全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家，为全面建成小康社会、实现党的十八大提出的宏伟目标和历史任务作出积极贡献。 [ 2013-01-16 10:50:08 ]
[韩杼滨]二、切实加强重点领域、重大问题的研究。法学是治国理政的学问，与改革发展稳定大局息息相关。法学研究的繁荣发展，不断推进法学理论创新，不断用发展的法学理论指导实践、服务实践，就要围绕党和国家工作大局思考、谋划、确定研究的重点。只有从大局出发选择带有全局性、根本性、战略性、前瞻性问题的研究，才能站得高、看得远、想得深，拿出有真知灼见、能够影响中国法治建设进程的研究成果，拿出经得起实践和历史检验的研究成果，从而使法学理论研究紧跟时代步伐，焕发强大生命力。 [ 2013-01-16 10:50:34 ]
[韩杼滨]按照党的十八大关于全面建成小康社会和全面推进依法治国的部署要求，《意见》提出了新时期繁荣法学研究的十个方面的重点研究任务，主要包括：围绕形成并不断完善中国特色社会主义法学理论体系，加强对这个体系科学内涵、主要内容、形成标志等问题的研究；围绕完善以宪法为统帅的中国特色社会主义法律体系，加强对重点领域立法、科学民主立法和法制统一等问题的研究；围绕推动科学发展，加强对加快转变经济发展方式、推进经济结构战略性调整法律问题和完善社会主义市场经济法律体系的研究；围绕依法行政、基本建成法治政府，加强对行政管理体制改革、行政程序法制化、行政监督机制制度等问题的研究；围绕深化司法体制改革，加强对司法机关依法独立行使审判权检察权、规范司法行为、优化司法职权配置等问题的研究；围绕平安中国建设，加强和创新社会管理，加强从源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制以及信访制度、调解制度法律问题的研究等等。刚才常务理事会上对这个研究的重点大家提了不少意见，特别是要加强法制建设等战略性意见的研究，在《意见》都提出了一些意见，这些问题都是大局所需，是全面建成小康社会、全面推进依法治国进程中需要回答、解决的重大问题。 [ 2013-01-16 10:51:25 ]
[韩杼滨]各地方法学会、各研究会要以此为指导，结合实际的情况确定研究项目和研究课题，进一步整合资源，集中力量，联合攻关，形成一批高质量、有创见的重要理论成果。新一轮的《法学研究十大专项规划》、中国法学会2013年课题招标立项以及举办论坛等工作，都要围绕这些重点领域和重大问题的研究来组织实施研究工作。 [ 2013-01-16 10:52:32 ]
[韩杼滨] 三、全面提升组织推动法学研究的能力。完善的组织体系和科学的工作机制，是繁荣法学研究的重要保障。适应新时期繁荣法学研究的需要，必须坚持与时俱进、改革创新，加强组织体系和工作机制建设，实现推动法学研究能力的整体跃升和全面提高。要充分发挥研究会的法学研究的主力军、主阵地作用。根据我国法治建设和法学学科发展需要，组建新的研究队会，加强跨学科、跨领域、跨部门的综合研究。地方法学会要进一步抓好所属研究会的建设，把工作开展起来，活跃起来，把作用充分起来。同时，要推动中国法学会主管的研究会与地方法学会之间的上下联合、横向联合、区域联合，整合资源，形成整体合力。 [ 2013-01-16 10:54:36 ]
[韩杼滨]要抓好研究成果的转化应用工作。要把好选题关，处理好基础理论研究和应用对策研究的关系；进一步深化与实务部门、法学院校以及社会各界的合作；拓宽转化渠道，加大研究成果的转化力度；健全成果评价、评审机制，既通过成果的转化应用服务于领导决策、服务于法治实践，又使理论在实践中得以检验并不断发展。 [ 2013-01-16 10:55:25 ]
[韩杼滨]要进一步完善论坛机制。认真选题，精心策划，加强调研，继续办好中国法学家论坛以及六大区域法学法治论坛、中国法学青年论坛、中国法学创新讲坛等重点论坛，打造论坛品牌，办出特色、办出亮点，提升论坛的水平、实效和影响力。要不断创新运行机制，培养、团结、凝聚人才。强化学术活动机制，继续组织好学术年会、课题研究、学术交流、学术研讨等。强化激励机制，继续开展优秀人才和优秀成果的评选活动，进一步完善评选标准和程序。强化参与机制，通过学术征文、对外法学交流、法制宣传、法律服务、专题调研等活动，吸引法学、法律工作者广泛参与法学会活动。同志们，新的形势任务面前，我们的机遇和挑战并存。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，奋发有为，扎实工作，推动法学研究事业和法学会工作再上新台阶，为全面推进依法治国、全面建成小康社会作出新的更大的贡献！谢谢。 [ 2013-01-16 10:55:55 ]
[主持人]刚才韩会长做了一个很好的讲话，应该说是言简意赅，内涵丰富，对深入贯彻十八大精神，进一步繁荣法学研究，承担起全面推进依法治国的责任和使命提出了明确的要求，希望同志们能够认真学习，深刻领会，并且在工作当中去贯彻落实。现在我们进行第二项议程，有请陈冀平常务副会长代表常务理事会做工作报告。大家欢迎。 [ 2013-01-16 10:57:39 ]
[中国法学会党组书记、常务副会长陈冀平]同志们，下面我做一下工作报告。今天，我们在这里召开常务理事扩大会议，回顾总结2012年的工作，研究部署2013年的任务。刚才召开的常务理事会议，通过了《中国法学会关于新时期进一步繁荣法学研究的意见》和《中国法学会2013年工作要点》。现在，我就提纲挈领说一下。第一件事就是十八大以后我们举办的关于学习贯彻十八大精神的研修班，在地方法学会举办了参与管理社会工作复兴的工作会议，举办了全国法学会会长的会议，这些会议中央还是很重视的。 [ 2013-01-16 10:58:49 ]
[陈冀平]第二件事是我们表彰了全国杰出资深的法学家和地方法学会的先进集体和先进人物。中央电视台为我们制作了《光荣的历程》专题片，还组织了征文活动，举办了图片展，到北京几个主要高校的法学院去巡回展出，对宣传法学会、宣传全国法学法律工作者起到了一定的作用。 [ 2013-01-16 11:00:52 ]
[陈冀平]第三是制定了《中国法学会关于新时期进一步繁荣法学研究的意见》，这也是贯彻十八大很重要的成果，我们还要对项目进展情况进行后期监督检查，开展评审工作，在组织法学研究工作方面我们也取得了很大的成效，我们以宪法，以法律实施为主题举办了法学家论坛，把大家提出的建议和意见报给中央领导同志。我们举办了中国法学创新论坛，还举办了中国诚信法制保障论坛，这个论坛就诚信体系建设如何进行法制保障也在论坛中提出了意见和建议，形成了调研报告。在海口举办了联合国海洋公约座谈会，中央也曾经就我们法学会保送的有关维护海洋权益的一些调研报告发了函，感谢我们，希望我们法学会更多地做这些工作。 [ 2013-01-16 11:02:21 ]
[陈冀平]今年以来，我们各个研究会和一些专家学者关于立法、执法、司法各方面建议也听取了有关部门的批示。我们和有关部门配合举办了一些论坛和研讨会，比如和公安部联合举办了一些研讨会，和政协共同举办了社会管理创新与法制建设座谈会，和中央政法委联合举办了执法公信力的座谈会，同时也参与了中央政法委相关工作的编写工作。为了强化这个成果的转化机制，我们在烟台召开了全国法学研究成果应用转化工作的座谈会，总结了这方面的一些经验，并且还制定出台了中国法学会应用转换工作的办法，我们也请专家提出了一些立法建议，大家都对这个事儿非常的重视。 [ 2013-01-16 11:04:10 ]
[陈冀平]四、加强对法学社团的管理和服务，充分发挥研究会主力军和主阵地作用。立足保障法学社团健康发展、保障其作用充分发挥，根据《社会团体登记管理条例》和民政部要求，结合《全国性法学社会团体规则》的规定，坚持依法依规、循序渐进，加强引导、协调和指导监督工作，中国法学会各研究会基本完成了筹备登记的前期工作，正陆续完成民政部核准手续和国务院最后审批工作。以全国性法学社团管理体制调整为契机，引导研究会建立健全以章程为基础的民主选举制度、会员代表大会制度、理事会制度、财务管理制度、重大活动备案报告制度、信息披露制度等内部制度，从制度上保障法学社团的规范运作。通过年检、换届，指导司法部移交的10个法学社团按照《全国性法学社会团体规则》修改了原来的章程，规范其组织和活动。 [ 2013-01-16 11:08:00 ]
[陈冀平]组织召开首次中国法学会研究会会长会议，针对中国法学会承担主管法学社团职责后的新形势新任务，对研究会建设进行总体部署，提出具体要求，进一步发挥中国法学会各研究会作为组织开展法学研究的主阵地和主力军作用。对法学社团党建工作进行前期调研，探索在法学社团实现党建工作全覆盖。一年来，各研究会围绕党和国家工作大局，以及法治实践中的重点、难点问题，集中力量，联合攻关，形成了一批具有理论创新和应用价值的研究成果。 [ 2013-01-16 11:09:25 ]
[陈冀平]五、弘扬法治精神，法制宣传扎实有效。“百名法学家百场报告会”活动深入推进。2012年“双百”活动在以党政中高级领导干部为宣讲对象的基础上，以“法治文化基层行”试点活动为载体，向县市基层延伸，主要由各地方法学会负责，全国“双百”活动组委会办公室予以指导和支持。我们还组织撰写《中国法治建设年度报告（2011）》，及时向国内外介绍我国法治建设的新进展、新成就。“爱祖国、学法律、创和谐”大型青少年普法活动，继续推出一系列主题活动，培养和增强广大青少年的爱国意识和法律素质，营造有利于广大青少年健康成长的良好环境。我们还组织拍摄《走向法治国家》大型电视专题片，现在正在审查当中。 [ 2013-01-16 11:10:24 ]
[陈冀平]我们制定出台《关于加强和改进法学会信息工作的意见》，印发《关于进一步加强和改进中国法学会网站信息报送工作的通知》，成立信息工作领导小组，整合中国法学会机关和事业单位、各地方法学会、各研究会的资源，加强信息收集、整理、报送工作。保持并加强与新华社、人民日报、法制日报、中央电视台等中央主要媒体的联系，使学会组织开展的一些重要活动、重要会议和重大研究成果等都能够得到及时、全面的宣传报道，进一步提升了法学会的社会影响。 [ 2013-01-16 11:12:06 ]
[陈冀平]中国法学会及各研究会、地方法学会主管、主办的报纸、杂志、网站都坚持正确舆论导向，积极发挥宣传阵地和信息平台作用。《中国法学》杂志成功申请到英文版正式刊号，为开展国际法学交流搭建了新的平台。中文版配合工作大局，精心组织发表了一系列理论与实践结合紧密、引领和导向作用明显的文章，在全国法学期刊影响力的排名继续保持首位。《民主与法制》一刊一报一网编辑策划了一大批坚持正确舆论导向、贴近基层、文风清新、群众喜爱的优秀报道。“中国法学会网”成功改版，在网站定位、管理模式、资源信息共享等方面都有了改进和提高。 [ 2013-01-16 11:12:32 ]
[陈冀平]六、地方法学会建设取得新进展，组织体系日趋完善。一年来，在中国法学会的指导下，各地法学会紧紧依靠党委和党委政法委的领导，创造条件，开拓进取，经过坚持不懈地努力，全国各级法学会建设呈现出良好发展态势。地市和县级法学会建设取得较大进展，2012年共新成立38个地市法学会和39个县级法学会，目前，全国的地级法学会达到278个，占地市总数的73%；县级法学会达到258个。特别是今年新成立的地级、县级法学会，大多数都有专职领导、专门编制和活动经费。2012年，有浙江、宁夏和哈尔滨等三个法学会建立了党组，目前，全国有8个省级法学会、3个副省级法学会建立了党组，另有5个省级法学会党组已经省委批准同意组建。 [ 2013-01-16 11:13:02 ]
[陈冀平]值得一提的是，一年来，各地方法学会立足当地、研究当地、服务当地，组织推动法学研究工作日益活跃，实效明显。上海市法学会组织的“金融法治论坛”，紧扣“金融改革与创新的法律保障”主题，提出了富有建设性的意见和建议，被市社科联授予“学会特色活动奖”。由地方法学会主办的六大区域论坛和各省（区、市）法学会自主创办的论坛，都如期成功举办，办出了各自的特色，取得了很好的成果。 [ 2013-01-16 11:14:24 ]
[陈冀平]贯彻落实中国法学会会员工作座谈会精神，会员工作取得新进展。个人会员数量持续增长，2012年共发展新会员29957人，全国会员总数达到184117人。研究制定了《关于进一步加强团体会员工作的指导意见》，团体会员工作得到加强，团体会员总数达到11427个。进一步规范会员管理，会员工作制度化建设不断加强。拓展服务项目，增加服务内容，努力调动会员参与法治建设的积极性，会员管理和服务水平进一步提升。 [ 2013-01-16 11:15:48 ]
[陈冀平]七、推动法律外交，引领对外法学交流向更高层次发展。2012年，中国法学会充分发挥民间外交、法律外交、学术外交的独特优势，服从和服务于总体外交，积极推动法律外交新战略，全力开创对外法学交流新局面，有力提升了中国法学、法律界在世界的影响力和话语权，为宣传中国特色社会主义法治国家建设新成就，学习和借鉴国外的最新成果和有益经验等，发挥了积极作用。全年共派出出国出境团组25批143人次，接待了31个国家和地区的378人次来访和出席会议，主办、协办和参加国际会议22次，与国外法学法律组织签署了15份双边合作备忘录。 [ 2013-01-16 11:16:34 ]
[陈冀平] 双边和多边法学交流有了新的开拓。与美国联邦上诉巡回法院共同举办“中美知识产权司法审判研讨会”，与俄罗斯国际法律家联盟共同举办“中国—独联体国家法律研讨会”。与东盟的务实合作继续拓展，在中国—东盟法律论坛框架下，成功启动“环宇中国—东盟法律合作中心”，举办“中国—东盟法律培训基地”第六期研修班及2012年校友会年会，在西南政法大学成立了“中国—东盟高端法律人才培养基地”，对拉美交流前景广阔，在智利成功举办第五届“中国—拉美法律论坛”，应外交部邀请出席东亚—拉美合作论坛高官会议，并将发起首届“东亚—拉美合作论坛—法律论坛”的提议写入工作组报告。特别是对非交流取得突破性进展，与毛里求斯最高法院共同举办了第三届“中非合作论坛—法律论坛”；应邀出席中非合作论坛第五届部长级会议、第二届中非民间论坛、第七届“蓝厅论坛”以及联交计划指导委员会扩大会议，推进中非法律合作的四大领域、完善机制建设写入了《中非合作论坛第五届部长级会议—北京行动计划（2013至2015年）》；探索对非次区域交往新思路，成功举办“中国—东南非经贸及投资法律研讨会”；在湘潭大学成立了“中国非洲法律培训基地”。 [ 2013-01-16 11:17:11 ]
[陈冀平]同港澳台法学界、法律界交往不断加强，进一步密切了两岸四地法学界、法律界的联系与合作。多次组团赴台考察交流，接待港澳来内地的访问团和台湾来大陆的参访团。举办了第四届“内地与港澳台地区法律研讨会”、首届“两岸和平发展法学论坛”、“2012年台湾法政专业青年学生夏令营”、“2012年港澳与内地青年法律交流周”等活动。 [ 2013-01-16 11:18:30 ]
[陈冀平]对外交流体系也是充满活力，主渠道作用整体得以显现。大家可以看到报告里面有大大堆数据充分说明了这点。2012年，共组织中国法学会169人次，25个省级法学会、17个市级法学会共184人次，7个研究会189人次，13个部委68人次，38个律师所70人次，176个地方政府及司法、法律机构384人次，30个法律院所388人次，77家企业136人次以及媒体、民间团体等近137人次，共1725人次参与对外法学交流活动。在10多个省市设立了务实合作基地，与20多所院校建立了伙伴关系。协调和指导3个部委、6个地方法学会、4个研究会以及一些高校、律师所、地方法律机构等自行组织专家赴国外参加国际会议。在进一步完善对外法学交流体系，推动研究会和地方法学会自主组团出访、举办国际会议方面积累了成功经验。 [ 2013-01-16 11:19:58 ]
[陈冀平] 在完成上述工作的同时，中国法学会的自身建设也有所加强。组织开展“创先争优”和“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观教育实践活动，进行了干部集中选配，加强和改进干部培训，全面提升学会干部队伍的思想政治、业务能力、纪律作风、先进文化建设。后勤保障工作也不断拓宽服务领域，加强科学管理，提高服务质量，充分发挥了职能作用，为做好学会各项工作奠定了坚实基础。 [ 2013-01-16 11:22:01 ]
[陈冀平]当然，我们在肯定成绩的同时也必须看到，法学会的工作与党中央的要求，与广大法学、法律工作者的期待，还有不小的差距，具体表现在：在新形势面前，从前瞻性、战略性高度谋划法学会发展还有待深入研究，法学会作为国家级智库的作用还有很大的发挥空间。法学研究方面，研究课题的选择还要加强针对性、时效性，虽然推出了一批研究成果，但真正能进入决策层并产生重大影响的还不多，研究成果的质量有待提高。 [ 2013-01-16 11:22:28 ]
[陈冀平]成果应用转化的机制有待健全完善，现在我们虽然已经与法律实务部门建立了合作研究机制，但我们后续工作还需要跟进。中国法学会履行主管法学社团职责的领导机制和工作机制还有待进一步健全，筹备登记工作还需要大力推进。开展法制宣传教育方面，如何进一步提高一系列活动的实效，提高工作质量和水平，还需要做进一步的精心筹划；如何在推进法治文化建设中发挥更大作用，我们还有大量工作要做。地方法学会建设方面，我们还看到各地工作和发展还不平衡，特别是一些地方法学会基础比较薄弱，在管理体制、人员编制、机构设置、经费保障等方面仍有许多工作要做，有的地方法学会开展活动较少，工作活力不足，尤其我们地市这一级的法学会，有一些法学会活动的情况不是非常理想。 [ 2013-01-16 11:24:11 ]
[陈冀平]基层法学会在充分发挥职能作用，组织会员开展法律普及、法律咨询和法律服务，促进本地法治建设方面，做的还很不够。对外法学交流方面，法律外交的理论研究、践行和协调力度还需要进一步加强，为提高国际舞台中国话语权，构建中国法治话语体系发挥更大的作用，话语权的建设还要做。 [ 2013-01-16 11:24:44 ]
[陈冀平]务实合作的广度和深度仍需不断巩固和深化，交流的层次、质量和水平仍需进一步提高，我们下一步还要和外交部、商务部等部门进行合作。五大区域法律论坛合作机制需要不断完善，有条件时要进一步科学拓展全球战略布局。对外法学交流体系的建设仍需进一步健全和完善，功能和活力有待进一步拓展。在我们自身建设方面，法学会机关干部在思想、作风等方面还不能完全适应新形势新任务的需要，干部队伍的精神状态还需要进一步提振，政治素质和业务素质还需要进一步提高，机关化、行政化倾向还需要进一步克服，中国法学会要去机关化、去行政化。为广大法学、法律工作者和广大会员服务的意识和水平还需要进一步增强，机关的向心力、战斗力还需要进一步凝聚等等。这些问题都是需要我们在今后工作中重点研究，全力解决。希望大家对我们中国法学会的工作提出一些意见和建议。 [ 2013-01-16 11:25:14 ]
[陈冀平]第二部分我讲一讲关于2013年的工作安排。2013年法学会的工作必须全面深入贯彻落实党的十八大精神。十八大报告亮点纷呈，其中最大的亮点之一就是强调要更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的作用。我们必须在学深、学透十八大精神的基础上，以此来全面谋划我们的各项工作。 [ 2013-01-16 11:26:41 ]
[陈冀平]刚刚结束的全国政法工作电视电话会议，也明确了政法系统贯彻落实十八大精神的总体要求，即“牢牢把握坚持和发展中国特色社会主义这一主线，坚持一手抓当前维护国家安全和社会稳定工作、一手抓政法事业长远发展，以平安建设、法治建设、队伍建设‘三大建设’为载体，以推进劳教制度改革、涉法涉诉信访工作改革、司法权力运行机制改革、户籍制度改革‘四项改革’为重点，以提升做好新形势下群众工作能力、维护社会公平正义能力、新媒体时代舆论引导能力、科技信息化应用能力和拒腐防变能力‘五个能力’为保障，进一步加强和改进政法工作和队伍建设，努力为全面建成小康社会、夺取中国特色社会主义新胜利创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。”我想主要讲一下关于劳教制度改革，我们一直把它作为重要问题列进去，这一次非常明确了。 [ 2013-01-16 11:28:17 ]
[陈冀平]原来我们的法律不健康，有些行为没有法律依据，还有很重要的一条就是现在社区矫正问题，这个制度的存在还不存在也要看具体形势，总体我们认为采取这个制度确实对维护社会治安和社会稳定方面起到了相当作用的重要。但是从根本上还是要根据依法治国的要求，所以现在积极稳妥地推进改革劳教制度，严格控制劳教审批，依据相关的法律进行。 [ 2013-01-16 11:31:36 ]
[陈冀平]关于涉访涉诉问题，现在改革总体的想法就是符合条件的都要引入到司法程序，做到依法保障合法权益，依法纠正错误判决，努力实现维护司法权威、维护群众的合法利益。强化监督制约机制，建立健全科学合理、规范有序的司法程序，确保审判机关、检察机关执法行使审判权。要建立办案责任制度，政法各部门加强配合、加强制约，完善对违反法定程序干预的登记备案和通报制度。遇到这些重大的问题，我们要进一步统一思想。 [ 2013-01-16 11:32:26 ]
[陈冀平]然后我再简单说一下关于户籍制度改革问题，考虑当地的情况积极做稳妥的工作，中小城市、小城镇、大城市发达地区以及特大城市等都要分别推进，所以我们的工作也要围绕以上这些程序去谋划，不能离开政法会议的精神。按照上述精神，2013年法学会工作的总体要求是：坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，深入贯彻落实党的十八大精神和全国政法工作电视电话会议部署，牢牢把握坚持和发展中国特色社会主义这一主线，紧紧围绕全面建成小康社会、全面推进依法治国的奋斗目标，团结引领全国广大法学、法律工作者，改革创新，开拓进取，努力推动法学研究更加繁荣、法制宣传教育不断提升、法学交流不断拓展、法学人才队伍不断壮大、组织体系和自身建设进一步加强，为建设法治中国贡献更大力量。 [ 2013-01-16 11:34:29 ]
[陈冀平]2013年工作的主要安排是：一、围绕党和国家中心工作，积极参与法治中国建设。习近平总书记在纪念现行宪法公布施行30周年大会上强调，要“坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设”。全国政法工作电视电话会议提出了“推进法治建设、建设法治中国”的响亮口号。广大法学、法律工作者必须清醒认识新形势下加强法治建设的特殊重要性，积极投身法治中国建设伟大实践，不断推进法学理论创新、法治实践创新、法律制度创新、法律文化创新，为实现全面建成小康社会的宏伟目标作出新的更大的贡献。 [ 2013-01-16 11:35:03 ]
[陈冀平] 要加强调查研究，围绕如何全面推进依法治国、全面落实依法治国基本方略，如何发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用，如何实现国家各项工作的法治化，如何推进科学立法、严格执法、公正司法，如何做到全社会学法尊法守法用法等重大问题开展调研，提出中国法学会参与法治中国建设的具体措施。今年，我们将适时召开全国法学会系统座谈会，研讨法治国家建设问题，研究部署法学会如何参与法治国家建设的工作。各地方法学会、各研究会，都要围绕十八大作出的新部署、新要求，在深入调研的基础上，提出参与建设法治中国的意见和措施，形成有份量、有价值的调研报告，供决策参考，真正肩负起社会主义法治国家建设者、实践者的重任。今年我们重点要解决什么问题，我们要很好地去谋划一下，大量问题都应该形成一些指导性的意见。 [ 2013-01-16 11:35:57 ]
[陈冀平] 要加强调查研究，围绕如何全面推进依法治国、全面落实依法治国基本方略，如何发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用，如何实现国家各项工作的法治化，如何推进科学立法、严格执法、公正司法，如何做到全社会学法尊法守法用法等重大问题开展调研，提出中国法学会参与法治中国建设的具体措施。今年，我们将适时召开全国法学会系统座谈会，研讨法治国家建设问题，研究部署法学会如何参与法治国家建设的工作。各地方法学会、各研究会，都要围绕十八大作出的新部署、新要求，在深入调研的基础上，提出参与建设法治中国的意见和措施，形成有份量、有价值的调研报告，供决策参考，真正肩负起社会主义法治国家建设者、实践者的重任。今年我们重点要解决什么问题，我们要很好地去谋划一下，大量问题都应该形成一些指导性的意见。 [ 2013-01-16 11:36:26 ]
[陈冀平]继续抓好法学理论队伍学习贯彻十八大精神的培训研修，举办国情报告会和法学理论骨干培训班，教育引导广大法学、法律工作者不断坚定对中国特色社会主义的共同信念，坚定道路自信、理论自信、制度自信。组织专家学者特别是年轻学者深入基层和实际进行调研，使他们走出书斋和校园，不断提高参与法治国家建设的能力，提升对全面推进依法治国的贡献力。 [ 2013-01-16 11:37:19 ]
[陈冀平]二、加强重点课题研究，推动法学研究繁荣发展。要抓好《中国法学会关于新时期进一步繁荣法学研究的意见》的实施。《意见》明确提出了法学、法律界贯彻落实十八大精神的具体举措，是中国法学会在新形势下全面推进法学研究事业的指导性文件。当前和今后一个时期，要抓好《意见》的贯彻实施，确保《意见》提出的奋斗目标和各项任务按时完成。新的十大专项研究规划，以及中国法学会组织的2013年度部级课题招标立项，都要围绕《意见》提出的重点研究任务，确定好研究课题，扎实组织实施，拿出高质量的研究成果，使更多的法学研究成果进入“经济圈”、“改革圈”、“决策圈”，更好地服务于中国特色社会主义事业的工作大局。 [ 2013-01-16 11:37:45 ]
[陈冀平]在抓好《意见》实施的同时，组织相关研究会和地方法学会，协调配合有关部门，围绕十八大报告中提出的有关社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中带有全局性、战略性、前瞻性的重大法律制度问题开展研究。建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制的研究，用法治的方式保障权力的正确行使，从源头上预防和遏制腐败。加强对健全决策机制和程序的研究，为依法决策提供参谋意见。由于时间关系，具体的各项我就不逐一读了。 [ 2013-01-16 11:38:51 ]
[陈冀平] 三、加强制度建设，完善工作机制。按照十八大关于法治的精神和社会组织建设的新要求，建立完善有助于提升能力的一系列工作机制，从制度上、机制上强化中国法学会对法学社团的管理和服务，切实履行好国务院授予的主管法学社团的职责。今年，要在民政部的支持下，按照有关规定，抓紧做好研究会的申请成立登记工作，实现中国法学会监督管理和全国性法学社团依法自治的有机统一，切实引导法学社团健康有序发展，充分发挥法学社团在繁荣法学、推进法治、维护社会和谐中的积极作用。 [ 2013-01-16 11:40:10 ]
[陈冀平]着力抓好法学研究成果转化应用工作。完善与立法、执法、司法等部门的合作机制，拓宽转化渠道，丰富转化形式，推动法学研究成果更多进入决策层。完善研究成果的新闻发布制度，借助新闻媒体加大宣传推广法学研究成果的力度。适时举办“成果应用转化协调机制座谈会”。我们希望论坛能够取得一定的效果，不要为论坛而办论坛，要少办那些形式主义的论坛，集中力量打造论坛品牌。举办以“社会管理创新的法治保障”或“法治文化建设”为主题的中国法学家论坛。继续办好“中国法学青年论坛”、“中国法学创新讲坛”等论坛及地方法学会主办的六大区域论坛，认真选题，精心策划，在办出特色、办出亮点上做文章，注重发挥论坛成果在党委、人大和政府决策中的作用。召开六大区域论坛座谈会，研究制定《关于进一步办好区域法治论坛的意见》。 [ 2013-01-16 11:41:06 ]
[陈冀平]修改完善《中国法学会学术委员会规则》，加强学术委员会建设。优化学术委员会组织结构，充分发挥学术委员会在社团设立、制定法学研究规划、课题评审、成果鉴定、优秀法学成果和优秀法学人才评选等活动中的作用。将来我们的学术研究会要对论坛点评多参与一些，中老年的法学大家对青年法学家的成长也是很有作用的。 [ 2013-01-16 11:41:59 ]
[陈冀平]四、以青年人才培养为重点，大力加强队伍建设。要健全人才培养机制，把发现人才、培养人才、团结人才、用好人才、服务人才作为中国法学会的一项战略任务，常抓不懈。进一步完善奖惩激励机制，创造更多条件和平台，激励优秀人才和优秀成果脱颖而出。认真组织好第七届“全国十大杰出青年法学家”评选活动，这项活动在全社会尤其是在法学界、法律界具有广泛影响。 [ 2013-01-16 11:42:34 ]
[陈冀平]要特别加大对青年法学、法律人才的培养力度，为青年人才成长搭建更多、更好的平台，给他们围绕中心工作发表自己见解、展示自己才华提供更多的机会和条件。要主动参与中央确定的高校与司法实务部门的“双千计划”，加大人才举荐力度，为杰出人才的成长和使用营造更好环境，提供更多渠道。与相关院校合作建立青年法学、法律工作者培训基地，定期选送青年法学理论骨干受训。加快推进“中国法学会法学、法律人才库”、“法学文库”和“司法裁判文书库”的建设，全面了解、掌握我国法学研究和法治实践的人才结构和现状，加强信息资源的整合与服务。 [ 2013-01-16 11:44:20 ]
[陈冀平]五、加大参与法制宣传的力度，积极推进社会主义法治文化建设。围绕十八大提出的建设社会主义文化强国的目标和深入开展法制宣传教育的要求，积极参与社会主义法治文化建设，深入开展法治宣讲活动，弘扬法治精神，塑造法治文化，努力形成尊重法律、崇尚法治的良好氛围。 [ 2013-01-16 11:45:03 ]
[陈冀平]继续组织好“百名法学家百场报告会”活动，使这个品牌保有亮度、热度和影响力，并使之可持续。2013年“双百”活动要以十八大确立的重大理论观点、重大方针政策、重大战略部署为主题，精心策划宣讲题目，选好主讲人。在宣讲内容上紧扣“提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力”；在宣讲对象上以中高级党政领导为主，切实增强各级领导干部的法治意识和依法执政、依法行政、依法办事的自觉性；在组织方式上要加大对主讲题目的调研，形成主讲题目与中国法学会研究课题的接轨，力求主题突出，观点鲜明，信息丰富，联系实际，答疑解惑。要牢牢抓住党委理论中心组这个重点，畅通“双百”进入中心组的路径和渠道，并在推进“双百”进各级党校、行政学院培训班方面形成制度；要加大宣传力度，探讨与中央电视台及省级电视媒体的合作，推出新的“双百”法治讲堂的平台。中高级的领导干部要作为我们“双百”活动的重点，通过宣讲进一步结合实际去讲，这样反响就比较好，如果能够结合好的话，我们的效果就会更好。 [ 2013-01-16 11:47:20 ]
[陈冀平]落实《关于加强和改进法学会信息工作的意见》，做好宣传信息工作，适时召开“全国法学会系统宣传信息工作会议”，举办全国法学会系统信息联络员业务培训班和优秀网站评选活动。进一步加强与媒体的联系，广开渠道，不断扩大对法学会中心工作的宣传报道。组织撰写并发表《中国法治建设年度报告（2012）》，继续组织实施“爱祖国、学法律、创和谐”大型青少年普法系列活动，倡导爱国、敬业、诚信、友善以及自由、平等、公正、法治等社会主义核心价值观。着力推进“青年普法志愿者法治文化基层行”活动。 [ 2013-01-16 11:48:08 ]
[陈冀平]中国法学会、地方法学会和各研究会主办的刊物、报纸、年鉴、网站等，要加强对现代新闻传播规律的把握，着力提升新媒体时代舆论引导能力，善于运用群众喜闻乐见的方式，深入宣传党的十八大精神，深入宣传法治建设的新成果，最大限度地增加舆论的“正能量”。请一些法学家，对某些热点问题从法律的角度发表意见，这也是法制思维、法制方式来化解矛盾、维护社会稳定。特别是要办好《中国法学》杂志的中、英文版，巩固在国内学术界的领先地位，扩大在国际上的影响力和话语权。 [ 2013-01-16 11:49:24 ]
[陈冀平]六、进一步加强地方法学会建设和会员队伍建设。以继续提升组织引领法学研究和服务大局能力为主线，以健全和强化组织体系为核心，以创新工作机制和制度保障为动力，以加强督促指导和年度考核为抓手，紧紧依靠地方党委和党委政法委，扎实有效推进，实现地方法学会在组织建设、业务建设、能力建设上的整体跃升。分类指导，重点督促。继续推进地方法学会组织建设，借全党学习贯彻十八大精神的有利契机，推动地方法学会在理顺领导管理体制、建立党组、人员配备、组建内设机构方面有大的突破。争取更多的省级法学会、副省级城市法学会设立党组。推动和支持各省级法学会加强对辖区内地市、县市法学会自身建设和开展工作的指导。 [ 2013-01-16 11:50:51 ]
[陈冀平]研究并完善加强全国性法学社团和地方法学会紧密联系的组织机制和工作机制，支持地方法学会开展课题研究，带动地方法学会把法学研究进一步活跃起来。抓好法学会领导班子和工作人员素质建设，适时举办1到2期地市级法学会专职干部培训班，提升地市法学会参与地方法治建设、服务当地中心工作的能力。 [ 2013-01-16 11:51:59 ]
[陈冀平]继续落实中国法学会会员工作座谈会精神，进一步做好会员工作，积极稳妥发展新会员，规范升级管理，创新拓展服务，不断提高会员管理和服务水平。充分发挥基层法学、法律工作者和广大会员在参与普法宣传、构建和谐社会中的独特作用，积极参与法律咨询和法律服务，推广社区“法律诊所”、“法律专家服务站”的经验做法，为促进全社会学法尊法的法用法贡献力量。 [ 2013-01-16 11:53:16 ]
[陈冀平]七、巩固对外法学交流成果，不断开创新的工作局面。健全和完善区域法律交流机制，进一步完善对外法学交流的全球布局。办好第六届“中国—东盟法律论坛”、第六届“中国—拉美法律论坛暨首届东亚—拉美合作论坛—法律论坛”以及第四届“中非合作论坛—法律论坛”等论坛，依托中国政法大学承办“中国—欧州法律论坛”，依托华东政法大学承办“金砖五国法律论坛”。在原有基础上，继续巩固深化双边、多边以及与国际法学、法律组织的务实合作。 [ 2013-01-16 11:53:51 ]
[陈冀平]实施战略合作伙伴计划，实现互利双赢。进一步整合地方法学会、学术界、实务界的资源优势，全面发挥对外法学交流体系的功能。与有关部门配合，为中国学者“走出去”创造更多机会，为培养学贯中西的法学大家打好基础。组织一些具备国际眼光、战略思维的法学家，从国际法、国际准则的角度对有国际争议的重大问题进行深入研究，更好地维护国家利益，同时全面系统研究国际法治文明成果，提出“洋为中用”的借鉴意见。 [ 2013-01-16 11:55:00 ]
[陈冀平]扩大同港澳台法学界、法律界的交往与合作。利用“海峡两岸关系法学研究会”平台，强化中国法学会作为全国涉台法学研究机构的地位和作用，建立健全涉台法律问题研究机制，加强对两岸关系相关法律问题的研究。继续组织好台湾法政专业青年学生夏令营、内地与港澳青年法律交流周、内地与港澳台地区法律研讨会、香港青年律师内地法律制度研修班等常规活动。各地方法学会和研究会都要围绕“一国两制”实践与和平发展大局，加强同港澳台法学界、法律界的交流，多辟渠道，多做工作，多交朋友。 [ 2013-01-16 11:55:19 ]
[陈冀平]八、大力加强机关自身建设。认真学习贯彻党的十八大精神，以开展“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动为载体，扎实抓好《中国法学会贯彻落实中央八项规定的具体措施》的实施，进一步改进思想作风和工作作风，不断提高党员干部队伍的思想建设、组织建设、作风建设、廉政建设和制度建设。继续加强机关后勤保障工作，努力推动后勤服务创新。要提振工作精神状态，发扬埋头苦干精神，把全部心思放在研究问题、推动工作、抓好落实上，以饱满的热情、高度的责任、创新的精神实现各项工作的新进展，不断增强法学会的凝聚力、号召力、影响力。按照中国法学会章程的规定，到今年年底，我们本届理事会任期已经届满，我们将召开第七次全国会员代表大会，选举新一届理事会。这是中国法学会及全国法学界、法律界的一件大事，要认真做好各项换届准备工作。同时，要就《中国法学会章程》的修改问题进行调研，组织好修改章程工作，也请在座的各位对修改提出一些好的意见和建议。 [ 2013-01-16 11:55:44 ]
[陈冀平]同志们，在全面推进依法治国，加快建设社会主义法治国家的历史进程中，我们正面临新的历史性机遇。各级法学会任重道远，大有可为；广大法学、法律工作者责任重大，使命光荣。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，携手并进，奋力拼搏，共同谱写繁荣法学研究、推进依法治国的新篇章！谢谢大家。 [ 2013-01-16 11:56:09 ]
[主持人刘飏]根据中央改进作风，包括改进会风和文风的要求，讲短话、开短会，非常感谢冀平同志提纲挈领的讲话，上午的会议到此结束，下午会议将继续进行。 [ 2013-01-16 11:58:05 ]
[新华网]届时本网将继续直播，敬请关注。 [ 2013-01-16 12:04:54 ]
[新华网]下午的会议由中国法学会会长韩杼滨主持。 [ 2013-01-16 15:48:49 ]
[主持人中国法学会会长韩杼滨]各位常务理事，同志们，咱们现在开会。首先，请上海法学会会长吴光裕同志发言。 [ 2013-01-16 16:05:24 ]
[上海市法学会会长吴光裕]各位领导：近些年来，我们努力按照中央政法委、中国法学会和上海市委政法委的要求，并结合上海的实际和特点，充分发挥法学会作为“人民团体、群众团体、学术团体和政法战线重要组成部分”的职能作用，团结带领广大法学、法律工作者，抓住机遇，锐意进取，在组织推动法学研究等方面做了一些工作，也取得了一定成效，应该说，上海市法学会在社会和群众中的影响正在不断扩大，对广大法学、法律工作者和法学院校、实务部门的凝聚力、号召力也在不断增强。 [ 2013-01-16 16:09:52 ]
[吴光裕]党的十八大对全面推进依法治国作出了新的部署，强调“法治是治国理政的基本方式”，要更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用，这为我国法治建设打开了新的篇章。在前不久召开的全国政法工作会议上，孟书记强调“法学研究是一篇大文章”。那么，如何做好这篇文章，我想结合我们上海这几年的工作，谈一些认识和体会。 [ 2013-01-16 16:11:10 ]
[吴光裕]一、以领导管理体制调整为契机，切实发挥职能作用。法学会作为“政法战线重要组成部分”这一组织定位,为法学会发展注入了新的活力，它对于法学研究与实践相结合,充分发挥法学家的社会作用,推进依法治国,完善我国法治建设，意义重大，影响深远。上海市法学会在中国法学会的积极推动下，在上海市委市政府的高度重视下，于2010年底理顺了领导管理体制。我会完成领导管理体制调整以后，上海市委政法委对我们各项工作给予了高度的重视和关心，我们也积极主动争取市委政法委的领导，建立了高效的上下级沟通运作机制，使法学会的工作与政法工作大局结合得更加紧密，法学会作为“政法战线重要组成部分”的职能作用也得到了更好的发挥。 [ 2013-01-16 16:15:57 ]
[吴光裕]上海市委政法委研究制定了《关于加强市法学会建设的若干意见》（沪委政法〔2011〕61号），从统一思想认识、明确职责任务、健全工作机制等方面提出了加强法学会建设的措施，为我会实现可持续的长远发展提供了坚实可靠的制度保证。首先，明确了分管、联系法学会工作的副书记，帮助我会协调解决组织建设和工作开展中的突出问题；形成了每月例会制度，由市委政法委分管副书记听取法学会工作汇报，传达市委政法委领导最新的指示要求，商议决定我会的主要工作和重大事项；其次，畅通了人员流动渠道，将法学会处级以上干部纳入了政法委的人才交流平台，不断为法学会引进年富力强的中青年干部，注入新的血液与活力；再次，加强了对我会业务工作的指导。 [ 2013-01-16 16:20:37 ]
[吴光裕]同时，我会也主动根据政法工作需要组织开展法学研究活动，积极争取政法委的领导。如2012年我们先后围绕市委政法委的重点工作，组织开展了“社会管理法治化理论与实践”研讨会和“政法干警核心价值观的法学价值”研讨交流会，这两次研讨会受到了市委领导的高度肯定。在确定年度法学研究重点、组织重大课题研究、开展大型研讨活动、进行评优工作时，我们也主动向市委政法委报告，听取市委政法委的意见，得到政法委的支持。比如，去年在组织开展第五届“上海市优秀中青年法学家”评选活动中，我们向市委政法委汇报后，政法委非常重视，不仅对相关工作给予指导，同时还派出了强有力的宣传工作班子，帮助我们对评选活动进行全方位宣传，既确保了这次评选活动的顺利举行，也使这次活动产生了良好的社会影响。 [ 2013-01-16 16:23:41 ]
[吴光裕]通过一年多的实践，我们深刻感受到，领导管理体制的调整为法学会工作开展提供了强有力的组织保证。在新的领导管理体制下，建立政法委和法学会之间上下级联动的整体运作机制，有助于法学会进一步开拓工作思路，提升工作层次，也使法学会能够更好地融入到政法工作大局中去，推动法学会工作和法学研究工作实现新的跨越。 [ 2013-01-16 16:25:49 ]
[吴光裕]二、注重规划，深入推动法学研究的繁荣发展。在2011年12月中国法学会召开的常务理事扩大会议上，中国法学会领导强调，“要结合法学会工作和法学研究实际，研究制定着眼引领未来发展、具有战略性指导作用的‘新时期繁荣法学研究规划’”。我们感到，这是法学会总结自身工作经验、把握法学研究规律、实现和维护好当前良好发展局面的有益举措，对于深入推进法学研究活动，实现法学研究更大的繁荣，具有现实性和指导性。 [ 2013-01-16 16:29:40 ]
[吴光裕]根据这一要求，我们专门组织成立了起草小组，围绕上海“十二五”规划对法治建设的要求，结合上海经济社会协调发展中急需破解的法治问题，制订了《引领繁荣上海法学研究2012-2016年规划》，围绕法学研究整体水平达到新的高度，法学研究阵地建设更趋完善，成果应用转化取得显著成效，法学研究队伍进一步壮大等四个方面设定了具体的工作目标。 [ 2013-01-16 16:30:12 ]
[吴光裕]2012年，我们全面推进了《规划》的实施，各项工作在《规划》的指导下，质量有了明显提高。比如，我们积极参与了中国法学会开展的“诚信法律问题调研”和“中国诚信法治保障论坛”，所形成的调研报告《上海社会诚信体系及法律制度建设》的部分内容被吸收进调研总报告；2012年首次成功申报省级市哲社办系列课题“上海推进社会领域法制建设研究”，提升了我会课题的研究质量和级别；所完成的《突发事件的损失救助、补偿和赔偿研究》课题研究报告，被《中国法学》2012年第2期全文刊登；与市委政法委研究室合作完成的《上海加强和创新社会管理的法制保障》课题，被中国法学会《要报》2012年第4期摘转，陈冀平副会长还作了批示。 [ 2013-01-16 16:30:42 ]
[吴光裕]上海法学会的《东方法学》作为法学研究重要阵地的作用进一步加强，成功入选首次公布的《“复印报刊资料”重要转载来源期刊（2012版）》名录，同时在去年底结束的第三届中国学术期刊评价中成功地被评为“RCCSE中国核心学术期刊（扩展版）”；研究会体系不断完善，对研究会管理和服务的能力不断增强，2012年全年推动各研究会组织开展各类学术活动达60余次。今年，我们还将进一步加大对《规划》的执行力度，重点放在扶持上海优势学科和特色学科发展，资助有影响的学术著作，充实完善研究成果应用转化评估激励机制等，进一步推动上海的法学研究水平，努力与城市的经济社会发展地位相适应。 [ 2013-01-16 16:31:22 ]
[吴光裕] 三、发挥潜能，着力在服务地方法治建设中有所作为。我们始终坚持“法学研究从法治实践中来，再到法治实践中去”的工作思路，积极研究上海，服务上海，力求提高建言献策的针对性和有效性。2012年9月，韩杼滨会长到我会视察，希望上海市法学会“特别是在加强社会管理的法治建设、形成社会管理的新体系等问题上，探索和创造出一些新的经验”。根据这一要求，我们在调研、把握上海社会管理基本情况的基础上，组织一批精干的法学、法律专家，开展了一系列研究工作。 [ 2013-01-16 16:31:45 ]
[吴光裕]其中，《上海推进社会领域法制建设研究》被纳入上海市哲社办系列课题（省部级课题）；与市第二中级人民法院合作开展《涉诉群体访透视与应对》课题研究，其中提出的构建“法院应对涉诉群体访的专业化工作机制”设想引起了上海市高级法院领导的重视；以“交通管理法律实施的难点与突破”为主题的“法律实务专场”研讨会，引发了媒体对于“从事非法客运电动三轮车属性”的热议。此外，围绕上海如何建设法治完善的现代化国际大都市目标，我们集中力量进行了调查研究，提出了坚持依法执政、加快完备法制、创新社会管理、建设法治文化等10个方面的建议，上海市委政法委书记办公会专门听取了这项课题的成果汇报，并给予肯定。 [ 2013-01-16 16:32:14 ]
[吴光裕]同时，我们感到，法治建设的水平和成败与法治文化建设密切相关，与人民群众的感情认同、观念认同、行为认同密切相关。在积极推进法治文化建设，推动社会逐步形成普遍关注法治文化的良好氛围，形成有助于法治建设的“正能量”的过程中，法学会也完全可以有所作为。我会比较注重积极宣传社会主义法治理念，通过“双百”、“两进”（法学讲座进校园，法律咨询进社区）、“上海法学讲坛”等活动，弘扬法治精神，传播法治文化；与上海市委政法委合作召开的“政法干警核心价值观的法学价值”研讨会，拓展了全市法学、法律界对政法干警核心价值观的理论认识深度；加强与新闻媒体的合作，与法治天地频道合作录制《热点》电视节目等。我们认为，正是通过这样的积极作为，法学研究成果才能更好地实现其应用转化，法学会的“智囊团”和“思想库”作用才能得到更好地发挥，法学会才会受到越来越多领导与实务部门的认可。 [ 2013-01-16 16:32:48 ]
[吴光裕]四、加强引领，努力培养一支高素质的法学研究队伍。法学会承担着培养和造就一支高素质法学研究队伍的重要任务。这项工作能否落到实处，关键看是不是能抓好“两个引领”，即政治引领和学术引领。通过加强政治引领，引导广大法学、法律工作者坚持正确的法学研究方向，坚定社会主义法治建设的道路自信、理论自信和制度自信；通过抓好学术引领，引导广大法学、法律工作者着力研究解决人民群众最关心的社会安全问题、最关切的权益保障问题、最关注的公平正义问题，使法学研究能够“接地气”、有活力。 [ 2013-01-16 16:33:33 ]
[吴光裕]要抓好这“两个引领”，我们加强了四个方面的具体工作：一是坚持以社会主义法治理念指导法学研究。通过座谈、刊物、讲座等形式加强教育培训，同时加大对法学舆情的研判和引导，确保法学、法律工作者始终保持坚定正确的政治方向，以实际行动当好贯彻落实依法治国基本方略的执行者、促进者和捍卫者。二是搭建才华展示平台。这几年我们精心打造“热点”这“一个电视节目”，“青年法学沙龙”、“会员沙龙”等“两大沙龙”，沪台经贸、长三角、京津沪渝等“三大区域论坛”，企业法治、航运法治、金融法治、法律实务等“四大品牌活动”，为法学、法律工作者创造表达观点、登台亮相、展示才华的机会，推动形成人才辈出、人尽其才的生动局面。 [ 2013-01-16 16:34:08 ]
[吴光裕]三是搭建评比表彰平台。我们已持续开展了五届“上海市优秀中青年法学家”评选，先后推出50位优秀的中青年法学人才；组织开展了两届“上海市法学优秀成果奖”评选活动，发现了一批勤于著书立说的法学研究骨干。通过这些活动，为法学、法律工作者脱颖而出提供了赛场与平台。去年，在组织第五届“上海市优秀中青年法学家”评选时，我们还特意加大了宣传工作力度，通过在报纸上开辟专版、制作宣传片、进行网站专题报道等形式，多角度、全方位宣传报道评选过程、评选结果和当选者的先进事迹，从而进一步扩大了评选活动的社会影响。 [ 2013-01-16 16:34:49 ]
[吴光裕]军人物团队的规模达到50-60人，基本团队的规模达到500人左右。为此，2012年我们着力完成了“上海法学专家名录”的申报工作，建立了法学专家库。并要以此为基础，大力推荐优秀法学人才担任政府咨询专家、决策顾问，鼓励和支持中青年法学专家参与多层次的法学研究和法学交流，这样既可以为法学、法律工作者打通学以致用的渠道，也增强了他们对法学会的归属感与认同感。 [ 2013-01-16 16:35:17 ]
[吴光裕]孟书记在全国政法工作会议上指出“一切难题，只有在实干中才能破解；一切愿景，只有在实干中才能实现。”上海市法学会将在中国法学会的指导下，在市委市政府和市政法委的领导下，立足当前，着眼长远，脚踏实地，苦干实干，努力谱写出“繁荣法学研究，推进依法治国”的新篇章！谢谢大家。 [ 2013-01-16 16:35:46 ]
[主持人]下面，有请资深法学家代表，中国社会科学院荣誉学术委员，中国社科院法学所研究员李步云同志发言。 [ 2013-01-16 16:36:17 ]
[李步云]各位领导，大家好，我非常荣幸能够参加今天的中国法学会常务理事扩大会议。 [ 2013-01-16 16:37:11 ]
[李步云]党的十八大的胜利召开，揭开了人民共和国光辉历程的崭新篇章。认真研读“十八大报告”，特别是在短短不到两个月的时间里，新的中央领导集体的一系列举措给我的启示，令我对早日实现我们的“中国梦”，更加充满信心。我们将“确保到二0二0年实现全面建成小康社会的宏伟目标。”“经济上要实现国内生产总值和城乡居民的人均收入比二0一0年翻一翻。”依据我们前30年取得经济发展奇迹的成功实践和近10年提高人民生活水平和缩少贫富差距的一系列政策，在“谋发展”、“保民生”的问题上应该说是没有多大悬念的。 [ 2013-01-16 16:37:40 ]
[李步云]新的中央领导集体已经把“反腐败”问题提高到关系党和国家生死存亡的高度。不到一个月，就果断地把一个中央后补委员拉下马，令国内外很多人对我国新领导反腐倡廉的决心刮目相看。但反腐必须“治本”、“治标”相结合。腐败的根源和反腐的阻力主要在制度。对此， 习近平同志在2012年12月4日首都各界纪念现行宪法公布施行30周年庆典上的讲话中提出的四条要求，已为我国未来法治建设勾画了一幅具体而又清晰的蓝图。它们分别是发扬“人民民主”，推进“依法治国”，充分“保障人权”，实现“依宪治国”、“依宪执政”。 [ 2013-01-16 16:38:13 ]
[李步云]今年1月3日，孟建柱同志主持召开的全国政法工作电话电视会议上提出，将“劳教制度改革、涉法涉诉信访工作改革、司法权力运行机制改革以及户籍制度改革”确定为是2013年政法工作的重点。这些都是老大难问题。在这样短的时间里就决定尽快解决它，这是需要很大智慧、勇气和魄力的。正如人民日报下属的《环球时报》“社评”对此作出的评论：中央为“2013年的政法工作设立了庞大目标，这可以看成总动员级别的既往开来，甚至新的出发。” [ 2013-01-16 16:38:55 ]
[李步云]在今天这个会上，我之所以要谈这样一些学习“十八大报告”和新的中央领导集体的新思维、新举措的体会，是想表达我的一个认识；对我们今日中国老中青三代法学研究工作者来说、历史给我们提供了一个非常好的为建设“法治中国”而献身的机遇；党和国家为我们搭建了一个非常好的实现自己人生价值的平台。对此，我们必须倍加珍惜！ [ 2013-01-16 16:42:09 ]
[李步云]我从事法律学习和法学研究已经55年。我很庆幸自己能够生活在这个伟大的国度和时代里，在改革开放和民族振兴的历史征程中也留下了自己的一行思想足印。回顾我个人近30多年的研究工作经历，一个最深切的感受是，只要我们会讲道理，我们的思想和建议符合党心、民心，符合时代的精神和中国的实际，中央领导是会重视和采纳我们的意见的。 [ 2013-01-16 16:42:48 ]
[李步云]1979年，我负责执笔起草于当年9月9日发布的中共“中央关于保证刑法、刑事诉讼法切实实施的指示”（即“六十四号”文件）在党中央文件中第一次写进了要实行“社会主义法治”；决定果断取消党委审批案件的制度；明确宣布废除文革“公安六条”中的所谓“恶毒攻击罪”，允许批评党和国家的领导人；宣布“五类分子”摘帽后应享有同其它公民一样的权利。1980年，我负责起草总结审判林彪、江青反革命集团的历史经验，并以“特约评论员”文章的名义在人民日报发表。它总结出“司法独立”、“司法民主”、“实事求是”、“人道主义”、“法律平等”这五项法治原则，并在这一重要中央文献中第一次写入我国要实行“以法治国”的方针。 [ 2013-01-16 16:43:31 ]
[李步云]1981年，我又受命起草前叶剑英委员长在“八二”宪法“起草委员会”第一次会议上的讲话稿，建议写入“民主立法”和“司法独立”两项法治原则，亦被采纳，并被写进“八二”宪法。我曾先后在人民日报、求是杂志、光明日报上发表40多篇文章，其中许多重要观点与建议，都被中央接受，如“法律面前人人平等”，废除领导职务终身制。而“党组织要在宪法和法律的范围内活动”则被规定在1982年修改后的党章中。 [ 2013-01-16 16:43:59 ]
[李步云]2003年6月13日，吴邦国同志在人民大会堂主持的修宪座谈会上，与会者对人权问题尽管有过争论，但中央最终还是采纳了徐显明教授和我的建议，将“国家尊重和保障人权”庄严地记载了在现行宪法里。总之，回顾我个人这30多年来的研究工作经历，有两点认识感悟最深：一是历属中央领导集体对知识分子的作用都是十分肯定的，对专家学者的意见都是十分重视的。二是中央领导自身，始终坚持实事求是，始终坚持改革开放，始终坚持理论创新，始终坚持学术宽容。正是基于这种认识，多年来，我在各种讲课或演说中，一开头总要表达这样一个观点：在改革开放的新时代里，我们之所以能够取得经济发展的奇迹，也取得了政治、文化、社会文明快速进步的巨大成就，应归功于勤劳、智慧、勇敢的13亿中国人民，也应当归功于党的英明决策和正确领导。 [ 2013-01-16 16:44:22 ]
[李步云]今天，我国的社会主义法律体系已经建成。我国的社会主义法学体系，也已日见成熟与科学，并具有自己一定的风格与气魄。在学术层面上，我们已经完全能和西方发达国家平起平座，彼此切磋、相互借鉴。五千年的中华文明史已经证明，我们的民族始终是一个善于理论思维的民族。在这个问题上，我们切不可妄自菲薄，一味迷信西方。党和国家的领导已多次充分肯定我们的老中青三代法学家为我国法治建设所付出的心血和所作出的贡献。人民不会忘记我们，但是我们更要时时刻刻记住祖国和人民对我们的养育之恩。 [ 2013-01-16 16:44:53 ]
[李步云]此时此刻，回顾过去，展望未来，党的十八大后我们的道路将会更加宽广。但是我们要走的路还很长。对此，我们既急不得、但也等不得。人民民主，依法治国，人权保障，依宪执政，必须同我国的经济、文化发展水平相适应，必须同我们各方面的制度改革进度相适应。因此，我们的法治建设必须坚持在党的统一领导下，有组织，有计划，有步骤地逐步进行。但是，我们的各级领导也应该肯于和勇于去做那些应当做也完全可以做的事情。现在人们的主要希望是，我们的步子能够走得比过去再快一点。我认为，要做到这一点，主观上必须做以下几点：政治家们要有远见卓识和胆略，法律实务工作者要有职业操守和良心，法学家们要有独立品格和勇气，广大人民群众要有政治觉醒和参与。我们的党和国家应当为此创造更为良好的社会条件和宽松政治环境，切实做到既有民主，又有集中；既有自由、又有纪律；既有统一意志，又有个人心情舒畅的那样一种政治局面。谢谢大家。 [ 2013-01-16 16:45:18 ]
[主持人]下面，有请研究会代表，中国刑事诉讼法学研究会会长卞建林发言。 [ 2013-01-16 16:46:21 ]
[卞建林]各位领导、各位同志：大家好！非常感谢中国法学会给我们发言的机会！这是对我们的鼓励和鞭策。在中国法学会的正确领导和关心支持下，刑诉法学研究会主要开展了四个方面的工作，现向大家作个简要汇报：一、围绕大局开展法学研究活动。在组织开展学术研究活动中，刑诉法学研究会始终强调立足中国国情，关注司法实际，将理论研究与实践需要密切结合，把解决刑事诉讼制度构建和实务运作中存在的突出问题、疑难问题作为学术研究的重点，并通过多层次的研究不断拓宽研究领域。 [ 2013-01-16 16:46:59 ]
[卞建林]各位领导、各位同志：大家好！非常感谢中国法学会给我们发言的机会！这是对我们的鼓励和鞭策。在中国法学会的正确领导和关心支持下，刑诉法学研究会主要开展了四个方面的工作，现向大家作个简要汇报：一、围绕大局开展法学研究活动。在组织开展学术研究活动中，刑诉法学研究会始终强调立足中国国情，关注司法实际，将理论研究与实践需要密切结合，把解决刑事诉讼制度构建和实务运作中存在的突出问题、疑难问题作为学术研究的重点，并通过多层次的研究不断拓宽研究领域。 [ 2013-01-16 16:47:54 ]

 

 

 

 

消息来源：新华网
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