河北省人民政府
关于印发河北沿海地区发展规划
实施意见的通知
冀政〔2012〕79号 2012年9月27日
各设区市人民政府，省政府各部门：
《河北沿海地区发展规划实施意见》已经2012年8月22日第108次省政府常务会议讨论通过，现印发给你们，请结合本地本部门实际，认真贯彻落实。
河北沿海地区发展规划实施意见
为全面落实《国务院关于河北沿海地区发展规划的批复》（国函〔2011〕133号,以下简称《规划》），确保各项目标任务顺利实现，切实发挥沿海地区快速崛起对建设经济强省、和谐河北的重要引擎和支撑作用，制定本实施意见。
一、总体要求和发展目标
加快沿海地区开发建设，是省委、省政府作出的重大战略决策，是推动全省经济跨跃发展和转型升级的必然选择，是确保实现建设经济强省、和谐河北的重要途径。省八次党代会提出举全省之力打造曹妃甸和渤海新区两大增长极战略目标以来，曹妃甸区、渤海新区大规模开发建设全面推进，曹妃甸综合保税区获得国家批复，一大批产业项目落地实施，为加快沿海地区发展奠定了坚实基础。认真落实《规划》确定的指导思想和发展原则，以“建设大港口、聚集大产业、发展大城市”为核心任务，以大力发展临港外向型经济为主攻方向，以深化改革扩大开放和提高自主创新能力为动力，以加强项目建设为抓手，努力增加投入，聚集优质要素，全力推动沿海地区率先发展。
按照《规划》明确的战略定位，加快建设环渤海地区新兴增长区域、京津城市功能拓展和产业转移的重要承接地、全国重要的新型工业化基地、我国开放合作的新高地和北方沿海生态良好的宜居区，力争通过5-10年的努力，使我省沿海地区基本形成港口功能完善、产业布局合理，以先进制造业、战略新兴产业和现代服务业为主导，以循环经济为特色的现代临港产业体系，成为全省经济发展的强大引擎和全国综合实力较强、产业基地作用凸现的重要地区之一。“十二五”期间，全省沿海地区生产总值和财政收入年均增速分别高于全省平均水平4个和5个百分点以上，到2015年两者占全省比重均达到45%以上。
二、主要任务和工作重点
（一）集中力量打造两大增长极。
1加快开发建设曹妃甸区。抓紧完善曹妃甸区总体规划以及港口岸线开发利用、海洋利用和保护等专项规划，充分发挥曹妃甸深水大港优势，加快港口建设，拓展港口功能。建设以钢铁、石油化工、重型装备制造、盐化工、海水淡化、港口物流为主导的国家级循环经济示范区和临港产业基地，培育新能源、新材料等战略性新兴产业。推进宜居生态港城建设，完善生产和生活基础配套设施。优化发展环境，加大政策支持。到2015年，力争曹妃甸港区吞吐量达到3亿吨，集装箱运输能力达到100万标箱，曹妃甸区生产总值年均增长35%以上，初步形成全省重要增长极。
2加快开发建设渤海新区。推进深水航道建设，完善黄骅综合大港功能和集疏运体系，使黄骅港尽快成为面向冀中南等广阔腹地的新出海口。加快发展石油化工、冶金装备、电力能源、现代物流4大临港主导产业。推进黄骅新城建设，完善人口聚集、企业聚集、产业聚集所必需的生活和生产服务配套设施，增强城市服务功能。优化发展环境，理顺管理体制，加大政策支持。到2015年，力争黄骅综合大港吞吐量达到2亿吨，集装箱运输能力达到135万标箱，渤海新区形成销售收入超5000亿元的重大增长极。
（二）做大做强沿海经济隆起带。
1加快建设北戴河新区。充分发挥北戴河国际知名品牌影响力和独特旅游资源等优势，立足优化“大北戴河”功能布局，打造中国“夏威夷”，用足用好国家旅游综合改革示范区、国家现代服务业综合改革示范区、国家公共文化体系建设示范区和国家绿色节能建筑示范区等4个“金字招牌”，建设北戴河新区国家级现代服务业发展示范区，重点发展高端旅游、总部会展、文化创意、科技研发、金融服务、高新技术等新兴产业。到2015年，新兴产业销售收入占比力争达到70%以上。
2突出支持国家级开发区（园区）。支持基础好、潜力大的沿海县（市、区）谋划建设国家级开发区（园区），打造一批高标准的开发建设载体。加快推进唐山国家高新技术产业开发区、沧州临港国家经济技术开发区、秦皇岛国家经济技术开发区的开发建设；积极创造条件，推进部分省级开发区（园区）升级升格为国家级，引导产业集中布局、项目集中建设。
（三）充分发挥港口龙头带动作用。
1调结构拓功能推进港口转型。本着适度超前发展和“一优两严”原则完善港口功能，优先发展矿石、集装箱、原油等专业化码头及通用散杂货泊位，严格控制岸线资源开发，严格控制发展业主码头，强化岸线资源的省级统筹管理，坚持“黑白并举、以黑补白”，通过加快港口发展和功能完善带动临港产业和腹地经济发展。大力发展集装箱运输，落实《河北省人民政府关于促进沿海港口集装箱发展的意见》（冀政〔2012〕32号）的优惠政策，完善路、铁、港联运，加快“电子口岸”建设，提高通关水平。加强与国内外大型航运公司合作，强化石家庄内陆港功能，推进保定、张家口、邢台、邯郸内陆港建设，谋划承德、衡水等内陆港项目。唐山港，本着统筹规划、合理布局、有序开发、高效运营的原则，坚决避免盲目无序建设。统筹曹妃甸港区和京唐港区建设，完善港区港池功能布局，启动丰南港区工程。京唐港区加快专业化集装箱泊位建设，积极推进36—40号煤码头及液体化工泊位前期工作，力争早日开工建设，加快第四港池综合开发及东南防波堤建设；曹妃甸港区启动二港池建设，加快多用途码头、液体化工泊位和LNG、原油、矿石等专业码头建设，积极推进与中石化千万吨级大型炼化一体化配套的原油码头前期工作。黄骅港，加快建设20万吨级航道和20万吨级码头，积极推进综合港区二期工程的集装箱、矿石、原油、煤炭及散杂货、液体化工码头前期工作，加密集装箱班轮航线。秦皇岛港，抓紧研究岸线、码头、沿海项目布局的管控，加快实施“西港搬迁改造”和山海关港区建设，拓展集装箱及杂货运输业务，推进旅游专业码头建设，开辟国际邮轮航线。到2015年，全省港口通过能力达到8亿吨以上，其中集装箱500万标箱、原油3800万吨。
2建设完善港口集疏运体系。打造腹地与港口高效便捷的“东出西联”集疏运通道，尽快完善综合交通枢纽。铁路，加快建设津秦客运专线和保津、邯黄、张唐铁路，打通唐山港曹妃甸港区和京唐港区背后铁路通道，实施铁路扩能改造升级工程，推进唐曹、水曹铁路和邯黄铁路复线、邢和铁路项目前期工作，谋划承秦、石黄铁路和沧州至黄骅新城城际铁路，尽快建成秦皇岛-唐山-天津-沧州城际铁路，形成环渤海1小时交通圈。公路，推进京秦高速二通道、承秦、石港、邯港、迁曹等高速公路建设，强化港口与腹地及津鲁辽沿海地区的交通联系。建设滨海大道，实施国省干道升级改造，促进干线公路网向新城区、产业聚集区、重点景区延伸。机场，加快北戴河机场建设，积极推进沧州机场、曹妃甸机场和迁安通用机场前期工作；增加唐山等机场航线航班，拓展客货运业务，促进航空运输及相关产业发展。管道，谋划沿海区域及与内陆地区的原油、天然气、液体化学品输送管道，推进鄂尔多斯至京唐港、黄骅港的甲醇、二甲醚液体化工输送管道前期工作，力争尽早开工建设。
（四）加快构建现代临港产业体系。
1建设沿海装备制造业基地。重点发展现代轨道交通装备、能源装备、管道装备、医学工程装备、船舶和海洋工程装备、工业智能装备、数控机床等装备制造业。建设秦皇岛重型装备制造、唐山动车城、沧州渤海新区专用汽车制造、曹妃甸重型装备制造、盐山管道装备制造、迁安重型冶金设备制造基地等10大制造业基地；重点支持唐山轨道客车公司、秦皇岛中信戴卡轮毂公司、山船重工、盐山宏润重工等10大企业；加快实施唐山高速动车组扩能改造、山海关修造船、盐山海洋特种钻井顶部驱动自动装置、泊头数控机床基地等30个重点项目。到2015年，沿海地区装备制造业增加值占全省工业增加值比重达到10%以上，打造中国北方重型装备及高端装备制造业基地。
2建设沿海精品钢铁基地。加快推进产品结构优化升级，重点发展造船板、锅炉板、高强度轿车用钢、电工钢及特种棒线材等高附加值产品。建设曹妃甸精品钢、丰南沿海精品钢、黄骅港优特钢、乐亭新区和滦南船用钢及深加工等临港钢铁基地，支持马城、大贾庄、司家营等地的铁矿科学有序开发。推进钢铁产能向沿海临港地区转移，以超量淘汰为前提，打造2－3家千万吨级大型钢铁联合企业；加大企业整合重组力度，支持迁安、丰南等钢铁产业比较集中的地区整合地方钢铁企业，组建以产权为纽带的地方钢铁企业集团。加快实施首钢京唐钢铁二期、石钢搬迁改造、唐山渤海钢铁集团沿海基地、中国一重等重点项目。大力发展钢材深加工产业，逐步建立钢铁为主、非钢为辅的经营模式，实现两者协调发展；鼓励大型钢铁企业在省外建设钢材交易中心，扩大河北钢铁产品的市场知名度和市场份额；支持大型钢铁企业构建投融资平台，增强资本运营能力。力争到2015年，全省沿海地区钢铁工业主要技术经济指标达到国际先进水平，构建现代化的世界级钢铁生产基地。
3建设沿海石化工业基地。坚持“五化并举”，发展石油化工、煤化工、盐化工、精细化工和化工新材料。重点建设曹妃甸区、渤海新区和任丘大型炼化一体化，渤海新区、乐亭新区现代煤化工，渤海新区、唐山南堡盐化工等基地。推进实施百万吨乙烯和大型芳烃，PVC、TDI、MDI、己内酰胺、醋酸乙烯等化工合成材料等项目，打造国内重要的化工合成材料聚集区，建设全国重要的石化工业基地。到2015年，沿海地区石化工业增加值占全省比重达到55%以上。
4大力发展战略性新兴产业。加快发展新一代信息技术、生物、新能源、新材料等具有比较优势的产业，大力培育具有广阔前景的海洋经济、节能环保、新能源汽车等先导型产业。支持发展智能装备和轻质、高强、高韧、耐腐等功能性金属复合材料，开发功能性高分子材料、高性能密封材料等化工新材料。鼓励开发利用风能、太阳能、生物质能等新能源，建设沿海及海上百万千瓦级风电基地和光伏电站。“十二五”期间，沿海地区战略性新兴产业增加值年均增速高于全省平均水平5个百分点以上。
增强技术创新能力，构建以企业为主体、“政产学研金介”紧密结合的科技创新体系，创建一批国家和省级工程（技术）研究中心、重点实验室、工程实验室、企业技术中心、产学研联盟和以产业技术研究院为代表的大型综合性研发机构。到2015年，沿海地区规模以上工业企业建立研发机构的达到10%以上，研发经费投入占主营业务收入比重达到1%以上。推进临港人才聚集区建设，支持燕山大学等成为国内知名的高水平大学，支持唐山湾生态城科教城文化教育基地建设，利用“河北省沿海经济隆起带高级人才洽谈会”平台，加大沿海地区引才引智力度。
5加快发展临港现代服务业。重点发展港口物流、金融业、文化旅游业等。打造曹妃甸物流产业聚集区、唐山海港物流产业聚集区、迁安北方钢铁物流产业聚集区、秦皇岛临港物流园区、渤海新区综合物流园区等。吸引国内期货交易所在物流园区设立商品期货交割仓库，探索开展远期合约交易。组建曹妃甸、黄骅、北戴河新区农村商业银行，推动唐山市商业银行、沧州银行、秦皇岛市商业银行加快发展，组建村镇银行、小额贷款公司、担保公司等多种形式金融组织。建设秦皇岛国家旅游综合改革试验区、北戴河国家现代服务业综合改革示范区、唐山湾国际旅游岛综合开发区、南湖和滦州古城文化产业园、沧州特色文化产业园，打造滨海休闲旅游带、长城文化旅游带、运河文化旅游带，培育做强旅游知名品牌。建设秦皇岛、唐山、沧州服务外包基地和唐山数据与呼叫服务外企基地。推进秦皇岛开发区数据产业基地、软件产业基地信息技术研发中心、创意产业孵化平台和北戴河新区科技研发基地建设。到2015年，沿海地区服务业增加值占生产总值比重达到40%以上。
6培育做大海洋经济。大力开发利用海洋资源，重点支持发展海上资源勘探、开采、加工、储运、管理及后勤服务等大型海洋工程装备与辅助性装备产业；培育发展海洋能源、海水综合利用、海洋生物、海洋化工及工程材料等新兴产业；科学规划建设一批国内外知名的海洋文化产业园、海上体育运动场所、滨海高端旅游目的地；加快推动建设一批规模化、品牌化的对虾、海蟹、海参、扇贝、河豚等优质水产品养殖及精深加工龙头企业（基地）。着手组建河北省海洋经济研究院，为加快海洋经济发展提供强有力的技术和人才支撑。
（五）推进宜居宜业宜商的现代港城建设。
1完善沿海城镇布局。充分考虑宜居城镇对产业布局的承载力和承受度，坚持以人居环境优良为前提，做到产业布局服从人居。发展壮大秦皇岛、唐山、沧州3个中心城市，按照生态城市建设标准高起点规划建设唐山湾生态城、黄骅新城和北戴河新区，促进产业和人口聚集，强化中心城市与滨海新城基础设施连接和功能对接。加快建设一批特色鲜明、宜居宜业、连接城乡的小城镇，将迁安、遵化、滦南、任丘、河间、泊头等发展成为中等城市，形成“一带、三中心、三新城（区）、多节点”的沿海地区城镇发展格局。
2提升港城服务功能。认真汲取以往城市建设相关服务设施和功能缺失的教训，以水、电、路、讯保障为重点，做好港城基础配套设施建设的统筹规划、有序推进。完善“引黄入冀补淀”、“引滦入唐”、“引青济秦”等供水工程体系，加快海水淡化综合利用基地建设，在南水北调中线通水后适时研究启动滦河水量重新分配方案。加快曹妃甸区、渤海新区重大电源项目前期工作，实施北戴河新区智能电网工程，加强沿海地区电网规划建设。完善公共交通、公用环卫、环保防灾和城市公园、街心绿地、停车场、污水和垃圾处理等城市基础设施配套。加快建设港口之间、与腹地之间互联互通的信息系统，推进沿海城市资费同城化。完善以重点片区开发、城市综合体建设、街景整治、雕塑小品、城市色彩控制为主要内容的城镇特色景观体系。支持发展公租房、廉租房等保障性住房。在唐山开展省级公立医院改革试点，完善医疗救治和公共卫生服务体系，提高医疗卫生保障能力，积极推进秦、唐、沧异地就医结算信息平台建设和基本公共卫生服务均等化。基本普及学前三年教育，提高九年义务教育巩固率，合理规划图书馆、文化馆（群艺馆）、博物馆等公共文化服务设施。建立完善曹妃甸区、渤海新区和北戴河新区等行政服务中心，按照集中办理、联合办理的要求提供全方位、一站式便企利民服务。
3促进城乡一体化发展。统筹城乡规划，完善规划体系，合理调整村镇布局，有序推进新农村建设，推动城乡协调发展。加快推进北戴河新区与天津市东丽区共建城乡统筹发展示范区，在全省发挥引领示范作用。提高农村公路等级、路网密度和通达深度，推进城市公交向村镇延伸。加快农村饮水安全工程建设，推进农村集中供水。搞好新一轮农村电网改造升级，大力发展农村沼气、太阳能等清洁能源和可再生能源。建立城乡统一的人力资源市场网络，深化城镇户籍制度改革，引导农村人口向城镇有序转移。基本建成覆盖城乡居民的社会保障体系，到2015年，沿海地区城镇养老保险和新型农村社会养老保险基本实现全覆盖，城镇基本医疗保险和新农合参合率稳定在95%以上。
（六）努力打造自然和谐的生态环境。
1严格把握准入条件。实行严格的水资源管理制度、能源消耗标准和污染物排放总量控制制度。对所有新上工业项目，设定严格的能耗、污染准入标准，必须采用国内最先进的技术工艺，按照循环经济理念，考虑产业链延伸，打造同行业能耗和排污先进水平，将能耗和排污总量控制在核定范围。
2大力发展循环经济。按照建设循环经济示范区的要求，构建产业内部、产业之间、产业与社会之间的循环经济体系。培育钢铁、石化、电力及海水淡化等循环经济产业链，扶持产业链前端基础性的产品、产业，最大限度地实现土地集约利用、水资源循环使用、能源梯级利用和废弃物综合利用。加快实施企业综合节能节水节材技术改造、行业循环链接和耦合关联、区域资源共享和废物集中处理等重大循环经济项目，抓好曹妃甸国家级循环经济试点、沧州临港经济技术开发区国家循环化改造示范试点和一批省级试点，抓好渤海新区海水淡化示范基地建设，打造有影响力的示范基地。推进再生资源回收体系建设，构建绿色交通运输体系，推广绿色节能建筑，倡导绿色消费方式，建设循环型社会。
3加快重大生态工程建设。认真实施沿海地区主体功能区规划，严格落实功能分区，规范开发秩序，控制开发强度，保护和改善生态环境。完善重点保护区规划，在水源涵养区、重点水土保持区、生物多样性保护区、饮用水源保护区、自然保护区、湿地公园、风景名胜区、重点保护海岸等重要生态功能区，加大恢复治理和保护力度，推进黄金海岸和南大港湿地等国家级自然保护区建设，加快实施北戴河新区生态治理提升工程。以海岸基干林带、通道绿化、山区生态防护林带、滨海湿地公园等为重点，建设由浅海水域向内陆分层次的沿海生态绿廊；以城镇、村庄和园区绿化为重点，建设乔灌草合理搭配的城乡绿化网格。到2015年，沿海生态网络带基本形成，区域森林覆盖率达到25%以上，林木绿化率达到30%以上。
4加强海陆污染同防同治。以陆上污染源控制和入海河口区域整治为重点，开展以北戴河及相邻地区近岸海域为重点的渤海湾环境综合整治，重点实施一批海陆污染同防同治工程，强化对相关地方和企业污染物总量削减指标完成情况、重点治污工程实施情况、重点河流跨界断面及近岸海域环境功能区水质改善情况的考核，有效防治海上船舶、溢油等污染，确保陆源排污口、海上石油平台、海上人工设施等达标排放，改善近岸海域环境质量。完善项目用海控制标准和海洋资源环境损害补偿机制，逐步建立自然湿地生态效益补偿制度。到2015年，城镇生活污水集中处理率平均达到85%，城乡垃圾综合处理率达到80%，根据近岸海域功能区划，满足二类或二类以上水质标准海域面积达到90%以上。
（七）推进改革创新和对外开放。
1创新行政管理体制机制。按照国务院《关于同意河北省调整唐山市部分行政区划的批复》（国函〔2012〕85号），加快推进曹妃甸区行政管理体制改革，进一步理顺辖区内港口物流、钢铁电力、装备制造、化学工业、综合保税、新兴产业、中日生态产业等7个功能区管理体制,探索推进渤海新区、北戴河新区等管理体制改革，按照精简、效能、统一的原则进行优化配置、减少层级，提高效率。创新用人机制，探索推行全员聘用制，最大限度激发人才创造力。
2加快国有企业改革。鼓励支持省内国有大中型企业向沿海地区转移或到沿海地区投资。推进河北钢铁集团、河北港口集团、开滦集团、三友集团、金牛化工、冀东发展、山船重工、沧州大化等国有企业完善现代企业制度，实施多元化股份制改造，在国内外开展联合并购，提高核心竞争力，形成一批具有国际影响力的大型企业集团。鼓励和引导境外资金、民间资本参与国有企业改制重组，推进企业整体改制上市。到2015年，省重点监管国有企业在沿海地区投资的力争达到70%以上，国有独资企业基本完成股份制改造，新增国有控股、参股首发上市公司10家以上。
3支持民营经济发展。落实支持民营经济发展的政策措施，着力培育一批大型骨干民营企业，力争形成30家以上年营业收入50-100亿元的企业，15家以上100-500亿元的企业。推进中小企业服务体系建设，规范培育中介组织，努力把沿海地区建成引领全省民营经济快速发展的先导区和示范区。到2015年，每万人拥有民营企业个数达到40个，民营经济比重达到70%以上。
4建设统一、开放、规范的市场体系。加快建设曹妃甸钢材、铁矿石和煤炭交易中心、秦皇岛煤炭交易中心、渤海新区铁矿石和化工产品交易中心、京唐港钢铁和汽车交易中心及北戴河新区旅游商品交易中心。实施京津冀旅游市场“一卡通”，实行农副产品质量检测结果互认共享。建立区域性产权、技术合作转让平台、信用信息共享平台以及资本、人才、主要污染物排放权交易等市场，发展碳汇市场，推进区域信用体系建设，营造良好市场秩序。
5搭建对外开放招商引资平台。积极争取设立曹妃甸国家级经济技术开发区、唐山海港国家级经济技术开发区、北戴河新区国家级经济技术开发区，努力办好沧州临港国家经济技术开发区和秦皇岛国家经济技术开发区。积极申办海关特殊监管区，争取曹妃甸保税区尽早验收和封关运营，争取渤海新区设立综合保税区，谋划设立秦皇岛港、京唐港综合保税区，争取北戴河新区获批离区免税购物政策，开设一批世界名品免税店。重点办好曹妃甸临港产业投洽会、沧州管道装备博览会、北戴河新区全球CEO论坛、南戴河发展论坛等品牌展会。进一步密切与日韩等东北亚地区的经济联系，加快推进唐山曹妃甸中日生态工业园和中日韩循环经济示范基地建设，全面开展面向欧美、东南亚以及港台地区的招商活动，吸引世界500强等国内外大公司、大企业到河北沿海地区、特别是进入两大增长极和北戴河新区国家级现代服务业发展示范区设立生产企业、地区总部、研发中心、采购中心、物流中心等，重点打造北戴河新区总部经济基地。到2015年，沿海地区实际利用外资规模争取达到40亿美元以上。
6建设央企密集投资重点区域。全面推进落实百家央企走进河北战略合作协议，对目前已签约的85个沿海投资项目，切实兑现承诺，逐项抓好落地，保障建设条件，做好协调服务，力争尽早开工。继续下大力组织专门队伍，跟踪央企投资动向，及时跟进洽谈对接，谋划推荐新的项目，拓展合作领域空间，努力把河北沿海地区建设成为央企最为关注、最为满意并优先考虑投资的国内重点区域之一，力争“十二五”期间央企投资占沿海地区全部固定资产投资比重达到30%以上。
7引导腹地大力发展外向型经济。充分发挥港口、集装箱运输和综合保税区等优势条件和优惠政策，辐射带动省内腹地企业加快发展外向型经济，吸引一批科技含量高、发展潜力大的相关产业和企业向沿海地区转移，培育发展一批主要面向国际市场的外贸优势企业，努力形成一批全国重要的外贸出口加工基地。鼓励开滦集团、冀中能源等优势企业在境外开展矿产和能源资源合作，建立长期稳定的战略资源供应基地。支持河北钢铁集团、冀东发展集团、耀华玻璃等重点企业开展跨国经营，通过投资、参股、并购等多种方式在境外建立生产基地和研发中心，培育一批具有国际竞争力的跨国公司。到2015年，力争沿海地区外贸进出口总额突破300亿美元。
8加强与京津等区域合作。以曹妃甸首钢二期、北汽40万辆整车等项目为突破口，积极承接京津产业转移，推动京津钢铁、石油化工、盐化工、装备制造、特色农业等产业向河北沿海地区聚集，谋划建设北京产业转移园区。加强与京津交通、水利基础设施的互联互通，推动生态、环保、海水淡化等基础设施的共建共享，积极承接京津城市功能疏解。密切与内蒙、山西、陕西等纵深腹地的经济联系，共建临港产业基地；扩大与山东、辽宁沿海地区的合作，努力实现合理分工与优势互补；加强与长三角、珠三角等地区的经济合作，主动承接一批竞争力强、技术领先的优势企业“南资北移”。
三、支持政策和保障措施
（一）加大政策支持力度。
1实施激励性财税政策。加大资金筹措力度，对沿海地区给予倾斜支持。在年度省级财政预算内安排沿海地区发展规划实施专项资金并视财力情况统筹考虑，唐山、沧州、秦皇岛市财政相应安排配套专项资金，支持曹妃甸区、渤海新区和北戴河新区开发建设。2012年至2014年，省级财政每年安排周转性资金40亿元，支持曹妃甸区和渤海新区基础设施建设。对曹妃甸区、渤海新区、北戴河新区给予省级分享四税“定额分享、超额全返”的优惠政策延续到2015年。积极争取国家对河北沿海地区在项目、资金和政策等方面给予优先支持。省内安排的各类建设性资金向沿海地区重点倾斜。建立完善腹地项目向沿海转移和区域合作的利益分享与补偿机制。
2支持发展壮大投融资平台。支持曹妃甸区、渤海新区、北戴河新区建设金融创新实验区，对新兴金融机构、金融业务及其衍生品开展先行先试，从体制和机制上为全省金融改革开辟新途径。全面落实省政府与国家开发银行、中国建设银行等金融机构的战略合作协议，落实省政府与中国保监会的战略合作备忘录，加强与保险公司总部合作，完善政银企合作机制。研究制定引进国内外金融机构、金融人才和推动金融创新的相关政策，支持总部性金融机构落户沿海地区，鼓励各类金融机构在沿海地区设立分支。支持曹妃甸发展投资集团、渤海投资有限公司、秦皇岛城市发展投资控股集团有限公司等投融资机构扩大融资规模，增强资本实力和融资能力。积极推动沿海地区符合条件的企业上市、发行债券，努力扩大直接融资规模。设立省、市两级创业投资引导基金支持创业投资企业发展，加快沿海开发产业投资基金设立步伐。
3实行用地用海指标倾斜。全省新增建设用地指标、特别是未利用地指标向沿海地区倾斜。对列入《规划》的重大建设项目，关系全省调结构、转方式的重大项目，优先列入省重点建设计划，优先安排用地指标。对土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围内国有未利用地转为国有建设用地的，由秦皇岛、唐山、沧州市自行审批。鼓励规范利用城乡建设用地增减挂钩政策，有序合理开发利用沿海滩涂等后备土地资源，加强沿海土地统筹规划利用，优先保障循环经济、重大产业项目用地，避免盲目无序开发，浪费土地资源。符合有关规定的新增耕地优先用于沿海地区耕地占补平衡。加快推进唐山征地管理制度改革试点工作。依法做好围填海造地项目换发国有土地使用权证书和土地权属登记工作。对有具体建设项目的区域用海计划，做到应保尽保，按项目办理报批确权手续。对用海项目，属于公用航道、公用港池（不含码头前沿水域）、锚地、防波堤等基础设施用海的，免缴省留成部分海域使用金；其他用海项目，符合《河北省人民政府关于调整曹妃甸工业区、京唐港区、渤海新区和唐山湾生态城海域使用金有关政策的通知》（冀政函〔2010〕135号）和《河北省人民政府关于乐亭新区海域使用金有关政策的通知》（冀政函〔2011〕172号）文件的规定的，省留成部分海域使用金40%予以减缴，40%返还项目所在区。
4帮助解决能耗排污容量。沿海地区应加大落后产能淘汰力度，超额完成国家和省下达的淘汰落后目标任务，腾出的总量指标优先用于曹妃甸区、渤海新区和北戴河新区项目建设。新上项目的排污总量可通过排污权交易获得。对省重点战略支撑项目采取一事一议办法由省市调剂解决能耗排污总量指标。在沿海地区适时开展环境污染责任保险试点工作，鼓励建设项目、生产企业参加环境污染责任保险。
5扩大行政审批权限。曹妃甸区、渤海新区和北戴河新区享受设区市行政审批权限，除国家规定必须由省级、地级市审批的事项外，能够下放的省级审批、管理权限一律下放到新区。沿海地区其他县（市、区）项目建设，除国家规定必须由省级或市级审批及高耗能、高排放项目外，省、市两级审批事项权限一律下放到县（市、区）。
6支持沿海地区先行先试与探索创新。学习借鉴其他省市成功经验和做法，充分用好《规划》赋予的先行先试政策，积极争取国家给予“国家资源型城市转型试点”、“创业型城市试点”等优惠政策，支持北戴河新区用足用活国家旅游综合改革示范区、国家现代服务业综合改革示范区、国家绿色节能建筑示范区等政策，探索创新省内扶持沿海地区发展的政策体系，进一步完善国家和省级层面的“顶层设计”。
（二）建立健全保障体系。
1加强组织领导。充分发挥省沿海地区发展规划实施领导小组及办公室职能作用，建立完善例会制度，组建高层次的沿海地区发展专家咨询委员会，加强沿海地区发展重大政策研究与督导落实，及时协调解决有关重大问题。唐山、沧州、秦皇岛市及各县（市、区）政府作为《规划》实施的责任主体，要把抓好《规划》实施摆入日常工作重要位置，建立完善相应工作机构，主要领导亲自抓，配备精干力量，定期召开专题会议，强化协调调度和绩效评估，确保不断取得阶段性实效。省有关部门要结合自身职能研究制定本部门支持沿海地区发展的政策措施，为推动《规划》实施履职尽责、主动服务、形成合力。
2完善配套规划。依据《规划》抓紧编制完善重点区域（城市）总体规划、产业发展规划、功能区建设规划、综合交通运输规划、电网发展规划、生态环境保护规划、水资源保护和利用规划、技术改造战略规划等系列专项规划，经科学评估论证后认真组织实施，把《规划》的各项目标任务进一步细化落实。要保证各项规划的严肃性、可操作性和连续性。
3强化项目支撑。全力支持沿海地区加快建设纳入《规划》和符合《规划》的百项重点工程，突出抓好一批重大产业支撑项目和重大基础设施项目。继续下大力气谋划一批央企战略合作项目和吸引世界500强以及国内知名大企业到河北沿海地区落户的建设项目，推动实施一批为产业支撑项目提供配套或延伸产业链的项目，建立健全项目储备库。完善项目领办、代办和分包责任制，加大前期工作力度，及时帮助解决项目落地和建设中存在的问题，切实兑现各种承诺，在资源配置和外部条件保障上给予倾斜支持，确保沿海地区每年都有一大批项目开工建设和建成投产。
4落实责任制度。在《河北沿海地区发展规划工作任务分解方案》（冀政办函〔2012〕26号）基础上，结合本实施意见明确的主要任务责任分工，统筹建立健全目标责任制，由省委、省政府督查室会同省沿海地区发展规划实施领导小组办公室定期督导检查、定期调度、定期通报。
5加强绩效考核。对各级各部门承担的主要目标任务每年阶段性完成情况，要进行绩效评估，评估结果纳入领导班子和领导干部年度考核指标体系，作为干部奖惩及提拔使用的重要内容。
附件：1《河北沿海地区发展规划实施意见》主要任务推进落实分工表
2河北沿海地区百项重大建设项目表
附件1
《河北沿海地区发展规划实施意见》
主要任务推进落实分工表
序号工作任务主要责任单位相关责任单位备注一、总体要求和发展目标1“十二五”期间，全省沿海地区生产总值和财政收入年均增速分别高于全省平均水平4个和5个百分点以上，到2015年两者占全省比重均达到45%以上。秦皇岛、唐山、沧州市政府省沿海领导小组各成员单位二、主要任务和工作重点（一）集中力量打造两大增长极2完善曹妃甸区总体规划和港口岸线开发利用规划。省发展改革委省国土资源厅
省交通运输厅
唐山市政府
曹妃甸区政府3完善曹妃甸区海洋利用和保护等专项规划。省国土资源厅省环境保护厅
唐山市政府
曹妃甸区政府4曹妃甸区建设以钢铁、石油化工、重型装备制造、盐化工、海水淡化、港口物流为主导的国家级循环经济示范区和临港产业基地，培育新能源、新材料等战略性新兴产业。到2015年，力争曹妃甸港区吞吐量达到3亿吨，集装箱运输能力达到100万标箱，曹妃甸区形成销售收入超5000亿元的重大增长极。曹妃甸区政府省发展改革委
省交通运输厅
唐山市政府5渤海新区加快发展石油化工、冶金装备、电力能源、现代物流4大临港主导产业。到2015年，力争黄骅综合大港吞吐量达到2亿吨，集装箱运输能力达到135万标箱，渤海新区形成销售收入超5000亿元的重大增长极。渤海新区管委会省发展改革委
沧州市政府（二）做大做强沿海经济隆起带6北戴河新区重点发展高端旅游、总部会展、文化创意、科技研发、金融服务、高新技术等新兴产业。力争到2015年，新兴产业销售收入占比达到70%以上。北戴河新区管委会省沿海领导小组各成员单位7支持基础好、潜力大的沿海县（市）区谋划建设国家级开发区（园区），打造一批高标准的开发建设载体。加快推进现有的唐山国家高新技术产业开发区、沧州临港国家经济技术开发区、秦皇岛国家经济技术开发区的开发建设。秦皇岛、唐山、沧州市政府省沿海领导小组各成员单位8积极创造条件，推进部分省级开发区（园区）升级升格为国家级。省商务厅秦皇岛、唐山、沧州市政府（三）充分发挥港口龙头带动作用9大力发展集装箱运输，落实《河北省关于促进沿海港口集装箱发展的意见》（冀政〔2012〕32号）中确定的各项优惠政策。省发展改革委省财政厅
省交通运输厅10完善路、铁、港联运，加快“电子口岸”建设，提高通关水平。省口岸办省交通运输厅
河北出入境检验检疫局
石家庄海关
秦皇岛、唐山、沧州市政府11强化石家庄内陆港功能，推进保定、张家口、邢台、邯郸内陆港建设，谋划承德、衡水等内陆港项目。省发展改革委石家庄海关
有关设区市政府12启动丰南港区工程。省发展改革委省交通运输厅
唐山市政府
曹妃甸区政府13京唐港区加快专业化集装箱泊位建设，积极推进36—40号煤码头及液体化工泊位前期工作，力争早日开工建设，加快第四港池综合开发及东南防波堤建设；曹妃甸港区启动二港池建设，加快多用途码头、液体化工泊位和LNG、原油、矿石等专业码头建设，积极推进与中石化千万吨级大型炼化一体化配套的原油码头前期工作。省发展改革委省交通运输厅
唐山市政府
曹妃甸区政府14加快建设黄骅综合大港20万吨级航道和20万吨级码头，积极推进综合港区二期工程的集装箱、矿石、原油、煤炭及散杂货、液体化工码头前期工作。省发展改革委省交通运输厅
沧州市政府
渤海新区管委会15加快实施秦皇岛“西港搬迁改造”和山海关港区建设，深入研究岸线、码头、沿海项目的管控，拓展集装箱及杂货运输业务，推进旅游专业码头建设，开辟国际邮轮航线。省发展改革委省交通运输厅
省国资委
秦皇岛市政府16加快建设津秦客运专线和保津、邯黄、张唐铁路，打通唐山港曹妃甸港区和京唐港区背后铁路通道，实施铁路扩能改造升级工程，推进唐曹、水曹铁路和邯黄铁路复线、邢和铁路项目前期工作，谋划承秦、石黄铁路和沧州至黄骅新城城际铁路，尽快建成秦皇岛-唐山-天津-沧州城际铁路。省发展改革委省交通运输厅
有关设区市政府17推进京秦高速二通道、承秦、石港、邯港、迁曹等高速公路建设，强化港口与腹地及津鲁辽沿海地区的交通联系。建设滨海大道，实施国省干道升级改造，促进干线公路网向新城区、产业聚集区、重点景区延伸。省交通运输厅省发展改革委
有关设区市政府18加快北戴河机场建设，积极推进沧州机场、曹妃甸机场和迁安通用机场前期工作；增加唐山等机场航线航班，拓展客货运业务，促进航空运输及相关产业发展。省发展改革委省民航办
秦皇岛、唐山、沧州市政府19谋划沿海区域及与内陆地区的原油、天然气、液体化学品输送管道，推进鄂尔多斯至京唐港、黄骅港的甲醇、二甲醚液体化工输送管道前期工作，力争尽早开工建设。省发展改革委省环境保护厅
唐山市政府
沧州市政府20到2015年，全省港口通过能力达到8亿吨以上，其中集装箱500万标箱、原油3800万吨。省交通运输厅省发展改革委
秦皇岛、唐山、沧州市政府
曹妃甸区政府
渤海新区管委会(四)加快构建现代临港产业体系21重点建设秦皇岛重型装备制造、唐山动车城、沧州渤海新区专用汽车制造、曹妃甸重型装备制造、迁安重型冶金设备制造基地等10大制造业基地。省发展改革委省科技厅
省工业和信息化厅省国资委
秦皇岛、唐山、沧州市政府22重点支持唐山轨道客车公司、秦皇岛中信戴卡轮毂公司、山船重工等10大企业。省工业和信息化厅省发展改革委
省科技厅
省国资委
秦皇岛、唐山、沧州市政府23加快实施唐山高速动车组扩能改造、山海关修造船、泊头数控机床基地等30个重点项目。省发展改革委秦皇岛、唐山、沧州市政府24建设曹妃甸精品钢、丰南沿海精品钢、黄骅港优特钢、乐亭新区和滦南船用钢及深加工等临港钢铁基地。省发展改革委省工业和信息化厅省国资委
唐山、沧州市政府25打造2－3家千万吨级大型钢铁联合企业。省国资委省发展改革委
省工业和信息化厅26加快实施首钢京唐钢铁二期、石钢搬迁改造、唐山渤海钢铁集团沿海基地、中国一重等重点项目。省发展改革委省发展改革委
省国资委
秦皇岛、唐山、沧州市政府27重点建设曹妃甸区、渤海新区和任丘大型炼化一体化，渤海新区、乐亭新区现代煤化工，渤海新区、唐山南堡盐化工等基地。省发展改革委省工业和信息化厅省国资委
唐山、沧州市政府曹妃甸区政府
渤海新区管委会28推进实施百万吨乙烯和大型芳烃，PVC、TDI、MDI、己内酰胺、醋酸乙烯等化工合成材料等项目。省发展改革委唐山、沧州市政府29支持发展智能装备和轻质、高强、高韧、耐腐等功能性金属复合材料，开发功能性高分子材料、高性能密封材料等化工新材料，建设新材料产业基地。鼓励开发利用风能、太阳能、生物质能等新能源，建设沿海及海上百万千瓦级风电基地和光伏电站。省发展改革委省科技厅
省工业和信息化厅
秦皇岛、唐山、沧州市政府30创建一批国家和省级工程（技术）研究中心、重点实验室、工程实验室、企业技术中心、产学研联盟和以产业技术研究院为代表的大型综合性研发机构。省科技厅省发展改革委31支持燕山大学等成为国内知名的高水平大学，支持唐山湾生态城科教城文化教育基地建设。省教育厅省发展改革委
省科技厅
省社科院
省工业和信息化厅
省财政厅
省国税局
省地税局
唐山市政府
秦皇岛市政府
曹妃甸区政府32利用“河北省沿海经济隆起带高级人才洽谈会”平台，加大沿海地区引才引智力度。省人力资源和社会保障厅省发展改革委
秦皇岛、唐山、沧州市政府33打造曹妃甸物流产业聚集区、唐山海港物流产业聚集区、迁安北方钢铁物流产业聚集区、秦皇岛临港物流园区、渤海新区综合物流园区等。吸引国内期货交易所在物流园区设立商品期货交割仓库，探索开展远期合约交易。省发展改革委省工业和信息化厅省商务厅
河北证监局
秦皇岛、唐山、沧州市政府34组建曹妃甸、黄骅、北戴河新区农村商业银行，推动唐山市商业银行、沧州银行、秦皇岛市商业银行加快发展，组建村镇银行、小额贷款公司、担保公司等多种形式金融组织。省金融办省发展改革委
省工业和信息化厅省国资委
人行石家庄中心支行
河北银监局35建设秦皇岛国家旅游综合改革试验区、北戴河国家现代服务业综合改革示范区、唐山湾国际旅游岛综合开发区、南湖和滦州古城文化产业园、沧州特色文化产业园，打造滨海休闲旅游带、长城文化旅游带、运河文化旅游带，培育做强旅游知名品牌。省旅游局省发展改革委
省国土资源厅
省文化厅
秦皇岛、唐山、沧州市政府36建设秦皇岛、唐山、沧州服务外包基地和唐山数据与呼叫服务外企基地。推进秦皇岛开发区数据产业基地、软件产业基地信息技术研发中心、创意产业孵化平台和北戴河新区科技研发基地建设。省工业和信息化厅省发展改革委
省科技厅
秦皇岛、唐山、沧州市政府37科学规划建设一批国内外知名的海洋文化产业园、海上体育运动场所、滨海高端旅游目的地。秦皇岛、唐山、沧州市政府省发展改革委
省体育局
省旅游局38加快推动建设一批规模化、品牌化的对虾、海蟹、海参、扇贝、河豚等优质水产品养殖及精深加工龙头企业（基地）。省农业厅省发展改革委
省科技厅
省工业和信息化厅省财政厅
省农发办
秦皇岛、唐山、沧州市政府39组建河北省海洋经济研究院。省科技厅省发展改革委
省社科院(五）推进宜居宜业宜商的现代港城建设40按照生态城市建设标准高起点规划建设唐山湾生态城、黄骅新城和北戴河新区。将迁安、遵化、滦南、任丘、河间、泊头等发展成为中等城市。完善公共交通、公用环卫、环保防灾和城市公园、街心绿地、停车场、污水和垃圾处理等城市基础设施配套。省住房和城乡建设厅秦皇岛、唐山、沧州市政府41加快曹妃甸区、渤海新区重大电源项目前期工作，实施北戴河新区智能电网工程，加强沿海地区电网规划建设。省发展改革委省电力公司
华北电网有限公司
秦皇岛、唐山、沧州市政府
曹妃甸区政府
渤海新区管委会
北戴河新区管委会42完善“引黄入冀补淀”、“引滦入唐”、“引青济秦”等供水工程体系，加快海水淡化综合利用基地建设，在南水北调中线通水后适时研究启动滦河水量重新分配方案。省水利厅省发展改革委
省财政厅
秦皇岛、唐山、沧州市政府43加快建设港口之间、与腹地之间互联互通的信息系统，推进沿海城市资费同城化。省工业和信息化厅各设区市政府44在唐山开展省级公立医院改革试点，完善医疗救治和公共卫生服务体系，提高医疗卫生保障能力，积极推进秦、唐、沧异地就医结算信息平台建设和基本公共卫生服务均等化。省卫生厅秦皇岛、唐山、沧州市政府45建立完善曹妃甸区、渤海新区和北戴河新区等行政服务中心，按照集中办理、联合办理的要求提供全方位、一站式便企利民服务。曹妃甸区政府
渤海新区管委会
北戴河新区管委会省沿海领导小组各成员单位46加快推进北戴河新区与天津市东丽区共建城乡统筹发展示范区，在全省发挥引领示范作用。省住房和城乡建设厅省沿海领导小组各成员单位47统筹城乡劳动就业，建立城乡统一的人力资源市场网络。省人力资源社会保障厅省发展改革委48深化城镇户籍制度改革，引导农村人口向城镇有序转移。省公安厅省沿海领导小组各成员单位49统筹城乡基础设施建设，提高农村公路等级、路网密度和通达深度，推进城市公交向村镇延伸。省交通运输厅省发展改革委
省财政厅
秦皇岛、唐山、沧州市政府（六）努力打造自然和谐的生态环境50培育钢铁、石化、电力及海水淡化等循环经济产业链，扶持产业链前端基础性的产品、产业，最大限度地实现土地集约利用、水资源循环使用、能源梯级利用和废弃物综合利用。加快实施企业综合节能节水节材技术改造、行业循环链接和耦合关联、区域资源共享和废物集中处理等重大循环经济项目，抓好曹妃甸国家级循环经济试点、沧州临港经济技术开发区国家循环化改造示范试点和一批省级试点，抓好渤海新区海水淡化示范基地建设，打造有影响力的示范基地。省发展改革委省科技厅
省工业和信息化厅
省环保厅
省商务厅
省国资委
唐山、沧州市政府曹妃甸区政府
渤海新区管委会51完善重点保护区规划，在水源涵养区、重点水土保持区、生物多样性保护区、饮用水源保护区、自然保护区、湿地公园、风景名胜区、重点保护海岸等重要生态功能区，加大恢复治理和保护力度，推进黄金海岸和南大港湿地等国家级自然保护区建设，加快实施北戴河新区生态治理提升工程。省环保厅省发展改革委
省林业厅
秦皇岛、唐山、沧州市政府52以海岸基干林带、通道绿化、山区生态防护林带、滨海湿地公园等为重点，建设由浅海水域向内陆分层次的沿海生态绿廊；以城镇、村庄和园区绿化为重点，建设乔灌草合理搭配的城乡绿化网格。省住房和城乡建设厅省林业厅
秦皇岛、唐山、沧州市政府53以陆上污染源控制和入海河口区域整治为重点，开展以北戴河及相邻地区近岸海域为重点的渤海湾环境综合整治，重点实施一批海陆污染同防同治工程，强化对相关地方和企业污染物总量削减指标完成情况、重点治污工程实施情况、重点河流跨界断面及近岸海域环境功能区水质改善情况的考核，有效防治海上船舶、溢油等污染，确保陆源排污口、海上石油平台、海上人工设施等达标排放，改善近岸海域环境质量。省发展改革委省环保厅
秦皇岛、唐山、沧州市政府54完善项目用海控制标准和海洋资源环境损害补偿机制，逐步建立自然湿地生态效益补偿制度。省国土资源厅省发展改革委
省环保厅（七）推进改革创新和对外开放55按照国务院《关于同意河北省调整唐山市部分行政区划的批复》（国函〔2012〕85号），加快推进曹妃甸区行政管理体制改革，进一步理顺辖区内港口物流、钢铁电力、装备制造、化学工业、综合保税、新兴产业、中日生态产业等7个功能区的管理体制。曹妃甸区政府省发展改革委
省编委办
省民政厅
唐山市政府56借鉴曹妃甸区改革经验，探索推进渤海新区、北戴河新区等管理体制改革。省编委办省人力资源和社会保障厅
省发展改革委
省民政厅
沧州和秦皇岛市政府
渤海新区和北戴河新区管委会57创新用人机制，探索推行全员聘用制，最大限度激发人才创造力。省人力资源社会保障厅省发展改革委
省科技厅
省公安厅
省教育厅
秦皇岛、唐山、沧州市政府
曹妃甸区政府
渤海新区和北戴河新区管委会58鼓励支持省内国有大中型企业向沿海地区转移或到沿海地区投资。支持河北钢铁集团、河北港口集团、开滦集团、三友集团、金牛化工、冀东发展、山船重工、沧州大化等企业加快建立完善现代企业制度，实施多元化股份制改造，在国内外开展联合并购，提高核心竞争力，形成一批具有国际影响力的大型企业集团。鼓励和引导境外资金、民间资本参与国有企业改制重组，推进企业整体改制上市。省国资委省发展改革委
省工业和信息化厅
省金融办
河北证监局59着力培育一批大型骨干民营企业，力争形成30家以上年营业收入50-100亿元的企业，15家以上100-500亿元的企业。省工业和信息化厅省沿海领导小组各成员单位60加快建设曹妃甸钢材、铁矿石和煤炭交易中心、秦皇岛煤炭交易中心、渤海新区铁矿石和化工产品交易中心、京唐港钢铁和汽车交易中心及北戴河新区旅游商品交易中心。实施京津冀旅游市场“一卡通”，实行农副产品质量检测结果互认共享。建立区域性产权、技术合作转让平台、信用信息共享平台以及资本、人才、主要污染物排放权交易等市场，发展碳汇市场，推进区域信用体系建设，营造良好市场秩序。省发展改革委省科技厅
省人力资源和社会保障厅
省环保厅
省商务厅
秦皇岛、唐山、沧州市政府
曹妃甸区政府
渤海新区和北戴河新区管委会61积极争取设立曹妃甸国家级经济技术开发区、唐山海港国家级经济技术开发区、北戴河新区国家级经济技术开发区，努力办好沧州临港国家经济技术开发区和秦皇岛国家经济技术开发区。省商务厅省发展改革委
秦皇岛、唐山、沧州市政府
曹妃甸区政府
渤海新区、北戴河新区管委会62积极申办海关特殊监管区，争取曹妃甸保税区尽早验收和封关运营，争取渤海新区设立综合保税区，谋划设立秦皇岛港、京唐港综合保税区，争取北戴河新区获批离区免税购物政策，开设一批世界名品免税店。省口岸办石家庄海关
秦皇岛、唐山、沧州市政府
曹妃甸区政府
渤海新区和北戴河新区管委会63重点办好曹妃甸临港产业投洽会、沧州管道装备博览会、北戴河新区全球CEO论坛、南戴河发展论坛等品牌展会。进一步密切与日韩等东北亚地区的经济联系，加快推进唐山曹妃甸中日生态工业园和中日韩循环经济示范基地建设，全面开展面向欧美、东南亚以及港台地区的招商活动，加强与世界500强和央企的战略合作，吸引国内外大公司、大企业到沿海地区、特别是进入两大增长极和北戴河新区国家级现代服务业发展示范区设立生产企业、地区总部、研发中心、采购中心、物流中心等，重点打造北戴河新区总部经济基地。鼓励开滦集团、冀中能源等优势企业在境外开展矿产和能源资源合作，建立长期稳定的战略资源供应基地。支持河北钢铁集团、冀东发展集团、耀华玻璃等重点企业开展跨国经营，通过投资、参股、并购等多种方式在境外建立生产基地和研发中心，培育一批具有国际竞争力的跨国公司。省商务厅秦皇岛、唐山、沧州市政府
曹妃甸区政府
北戴河新区管委会64以曹妃甸首钢二期、北汽40万辆整车等项目为突破口，积极承接京津产业转移，推动京津钢铁、石油化工、盐化工、装备制造、特色农业等产业向河北沿海地区聚集，谋划建设北京产业转移园。加强与京津交通、水利基础设施的互联互通，推动生态、环保、海水淡化等基础设施的共建共享，积极承接京津城市功能疏解。省发展改革委省工业和信息化厅
省交通运输厅
省水利厅
省商务厅
秦皇岛、唐山、沧州市政府65密切与内蒙、山西、陕西等纵深腹地的经济联系，共建临港产业基地；扩大与山东、辽宁沿海地区的合作，努力实现合理分工与优势互补；加强与长三角、珠三角等地区的经济合作，主动承接一批竞争力强、技术领先的优势企业“南资北移”。省发展改革委省沿海领导小组各成员单位三、支持政策和保障措施（一）加大政策支持力度66在年度省级财政预算内安排沿海地区发展规划实施专项资金并视财力情况统筹考虑，唐山、沧州、秦皇岛三市财政相应安排配套专项资金，支持曹妃甸区、渤海新区和北戴河新区开发建设。2012年至2014年，省级财政每年安排周转性资金40亿元，支持曹妃甸区和渤海新区基础设施建设。对曹妃甸区、渤海新区、北戴河新区给予省级分享四税“定额分享、超额全返”的优惠政策延续到2015年。省财政厅省发展改革委
省国税局
省地税局
秦皇岛、唐山、沧州市政府67积极争取国家对河北沿海地区在项目、资金和政策等方面给予优先支持。省发展改革委省沿海领导小组各成员单位68省内安排的各类建设性资金向沿海地区重点倾斜。省发展改革委省工业和信息化厅
省财政厅69建立完善腹地项目向沿海转移和区域合作的利益分享与补偿机制。省发展改革委省沿海领导小组各成员单位70支持曹妃甸区、渤海新区、北戴河新区建设金融创新实验区，对新兴金融机构、金融业务及其衍生品开展先行先试，从体制和机制上为全省金融改革开辟新途径。省金融办省发展改革委
人行石家庄中心支行
河北银监局
河北证监局
河北保监局
秦皇岛、唐山、沧州市政府
曹妃甸区政府
渤海新区和北戴河新区管委会71全面落实省政府与国家开发银行、中国建设银行等金融机构的战略合作协议，落实省政府与中国保监会的战略合作备忘录，加强与保险公司总部合作，完善政银企合作机制。省金融办省发展改革委
人行石家庄中心支行
河北银监局
河北保监局
开行河北省分行
建行河北省分行72研究制定引进国内外金融机构、金融人才和推动金融创新的相关政策，支持总部性金融机构落户沿海地区，鼓励各类金融机构在沿海地区设立分支。省金融办省发展改革委
河北银监局
河北证监局
河北保监局73支持曹妃甸发展投资集团、渤海投资有限公司、秦皇岛城市发展投资控股集团有限公司等投融资机构扩大融资规模，增强资本实力和融资能力。秦皇岛、唐山、沧州市政府
曹妃甸区政府
渤海新区管委会省金融办
省发展改革委
省财政厅
省国资委
河北银监局
河北证监局74积极推动沿海地区符合条件的企业上市、发行债券，努力扩大直接融资规模。省金融办省发展改革委
河北证监局
秦皇岛、唐山、沧州市政府75设立省、市两级创业投资引导基金支持创业投资企业发展。省发展改革委省财政厅
秦皇岛、唐山、沧州市政府76加快沿海开发产业投资基金设立步伐。省发展改革委省财政厅
省国资委
省金融办
河北建设投资集团有限公司77全省新增建设用地指标、特别是未利用地指标向沿海地区倾斜。对列入《规划》的重大建设项目，关系全省调结构、转方式的重大项目，优先列入省重点建设计划，优先安排用地指标。对土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围内国有未利用地转为国有建设用地的，由沿海三市自行审批。鼓励规范利用城乡建设用地增减挂钩政策，有序合理开发利用沿海滩涂等后备土地资源，加强沿海土地统筹规划利用，优先保障循环经济、重大产业项目用地，避免盲目无序开发，浪费土地资源。符合有关规定的新增耕地优先用于沿海地区耕地占补平衡。加快推进唐山征地管理制度改革试点工作。依法做好围填海造地项目换发国有土地使用权证书和土地权属登记工作。省国土资源厅省发展改革委
秦皇岛、唐山、沧州市政府78对用海项目，属于公用航道、公用港池（不含码头前沿水域）、锚地、防波堤等基础设施用海的，免缴省留成部分海域使用金；其它用海项目，符合《河北省人民政府关于调整曹妃甸工业区、京唐港区、渤海新区和唐山湾生态城海域使用金有关政策的通知》（冀政函〔2010〕135号）和《河北省人民政府关于乐亭新区海域使用金有关政策的通知》（冀政函〔2011〕172号）文件的规定的，省留成部分海域使用金40%予以减缴，40%返还项目所在区。省海洋局省财政厅79沿海地区应加大落后产能淘汰力度，超额完成国家和省下达的淘汰落后目标任务，腾出的总量指标优先用于曹妃甸区、渤海新区和北戴河新区项目建设。对省重点战略支撑项目采取一事一议办法由省市调剂解决能耗排污总量指标。省发展改革委省环境保护厅80新上项目的排污总量可通过排污权交易获得。省环境保护保厅省发展改革委81在沿海地区适时开展环境污染责任保险试点工作，鼓励建设项目、生产企业参加环境污染责任保险。省金融办省发展改革委
省工业和信息化厅
省环保厅
省国资委
河北保监局82曹妃甸区、渤海新区和北戴河新区享受设区市行政审批权限，除国家规定必须由省级、地级市审批的事项外，能够下放的省级审批、管理权限一律下放到新区。沿海地区其他县（市、区）项目建设，除国家规定必须由省级或市级审批及高耗能、高排放项目外，省、市两级审批事项权限一律下放到县（市、区）。省监察厅省沿海领导小组各成员单位83探索创新省内扶持沿海地区发展的政策体系，进一步完善国家和省级层面的“顶层设计”。省发展改革委省沿海领导小组各成员单位84充分用好《规划》赋予的先行先试政策，积极争取国家给予“国家资源型城市转型试点”、“创业型城市试点”等方面的优惠政策。省发展改革委省国土资源厅
省人力资源和社会保障厅（二）建立健全保障体系85省沿海地区发展规划实施领导小组及办公室要充分发挥职能作用，建立完善例会制度，组建完善沿海地区发展专家咨询委员会，加强沿海地区发展重大政策研究与督导落实，及时协调解决有关重大问题。省发展改革委省沿海领导小组各成员单位86唐山、沧州、秦皇岛三市及各县（市、区）政府作为《规划》实施的责任主体，要把抓好《规划》实施摆入日常工作重要位置，建立完善相应工作机构，主要领导亲自抓，配备精干力量，定期召开专题会议，强化协调调度和绩效评估，确保不断取得阶段性实效。秦皇岛、唐山、沧州市政府省政府各部门87依据《规划》抓紧编制完善重点区域（城市）总体规划、产业发展规划、功能区建设规划、综合交通运输规划、电网发展规划、生态环境保护规划、水资源保护和利用规划、技术改造战略规划等系列专项规划，经科学评估论证后认真组织实施，把《规划》的各项目标任务进一步细化落实。省发展改革委省沿海领导小组各成员单位88对各级各部门《规划》目标任务每年阶段性完成情况要进行绩效评估，评估结果纳入领导班子和领导干部年度考核指标体系，作为干部奖惩及提拔使用的重要内容。省委组织部省发展改革委
省统计局
附件2
河北沿海地区百项重大建设项目表
单位：亿元
序号项目名称主要建设内容与规模行业总投资起止年限目前
进展情况备注9038081中石化燕山石化分公司1200万吨/年炼油（曹妃甸区）新建常减压蒸馏装置、渣油加氢装置、加氢裂化装置、柴油加氢装置、航煤加氢装置、催化裂化装置、石脑油加氢装置、连续重整与PX联合装置、煤制氢装置、气分装置、MTBE装置、催化汽油脱硫装置、脱硫-脱硫醇装置、轻烃回收装置、酸性水汽提装置、溶剂再生装置、硫磺回收装置、以及配套的公用工程、储运、辅助设施及厂外工程等。厂外工程包括：30万吨级原油码头、5万吨级成品油码头、220KV变电站及用电接入系统、铁路专用线、原油管道、成品油管道。化工266462013-2015前期央企2中国石油天然气股份有限公司唐山液化天然气码头(曹妃甸区)一期工程规模350万吨/年；二期工程规模650万吨/年；远期工程规模1000万吨/年。化工60342012-2015在建央企3中石化沧州分公司质量环保升级改造（渤海新区）质量升级（船用燃料油生产及系统配套、催化重整装置、催化裂化装置技术改造、炼油尾气治理配套完善改造）。化工27502013-2015前期央企4河北浅海石油化工集团有限公司质量升级改造（渤海新区）建设生产车间及办公楼、新建160万吨/年催化裂化、90万吨/年延迟焦化、80万吨/年加氢装置等。化工40002012-2015前期5中海油中捷石化有限公司安全环保与清洁燃料升级（渤海新区）改造250万吨/年重交沥青装置、改造两套催化裂化装置规模至150万吨/年、新建80万吨/年柴油加氢精制、60万吨/年汽油加氢脱硫、60万吨/年芳构化装置，改造原有化工装置，改造总图运输、油品储运、公用工程等辅助设施等。化工40002012-2014新开工央企6中国石油华北石化公司100万吨乙烯项目（任丘市）年产100万吨乙烯。化工275002013-2015谋划央企7中石油华北石化分公司炼油质量升级与安全环保技改及配套（任丘市）建设汽油加氢脱硫装置、原油进厂末站、天然气末站、锦郑线首站、任京成品油管线首站，年加工原油1000万吨。化工115002011-2014在建央企8中海油中捷石化炼油技术改造项目（渤海新区）中捷石化2010年在原产能基础上扩能至400万吨，新建一套600万吨炼油装置，达到1000万吨炼油。化工127002013-2015谋划央企9河北鑫海化工有限公司劣质油加工扩建工程（渤海新区）一期设计建设150万吨/年重交沥青装置，2万吨/年硫磺回收装置，30吨/时酸性水汽提及配套公用工程。二期设计建设150万吨/年焦化装置，100万吨/年柴油加氢装置，20000Nm3/h制氢装置。三期设计建设350万吨/年劣质油加工装置，150万吨/年重油催化裂化装置，30万吨/年气分装置，10万吨/年聚丙烯装置，5万吨/年MTBE装置，100万吨油库。化工52002011-2014在建10秦皇岛益海再生资源开发有限公司循环经济产业园（秦皇岛海港区循环经济园区）以废弃油脂回收进行精细加工，以生物燃料和化学助剂加工为主，把废弃油脂做成生物能源，以高级涂料、重度防腐漆、油墨为主，主要进行油脂加工行业废副产品再利用及污染物的治理和销售。化工18002011-2013在建11佳龙投资集团大型芳烃联合装置项目（渤海新区）年加工100万吨液化气芳构化、520万吨重油深加工、100万吨芳烃、110万吨PTA、年产150万吨聚酯及纺纤项目和码头罐区、大型装备制造2个配套项目组成。化工220002012-2014前期12开滦集团、三友集团综合化工产业项目（唐山）由开滦集团在京唐港建设煤气化180万t/a甲醇、60万t/a烯烃综合利用循环经济项目（前期）；在曹妃甸建设大型煤炭气化装置，与曹妃甸1000万吨炼油项目对接，年产甲醇180万吨甲醇、120万吨煤基烯烃、225万吨丁烯醇、20万吨乙二醇、84亿标方氢气等产品；由三友集团在南堡开发区建设20万吨有机硅及系列盐化工产品深加工项目。化工379002011-2015在建13唐山旭阳化工有限公司煤化工深加工综合利用项目（乐亭县）MTP装置2套，年产丙烯规模为60万吨，占地2000亩；年产3万吨奈法苯酐（邻苯二甲酸酐）装置，占地100亩；异丙苯装置、苯酚丙酮装置，年加工苯酚丙酮35万吨生产线一条，占地100亩；三套己二酸装置，年产己二酸21万吨的生产线（3×7万吨己二酸装置每条生产线为7万吨），占地1300亩；双酚A装置，年产15万吨双酚A生产线二条，占地200亩；碳酸二苯酯装置、聚碳酸酯装置，年产15万吨聚碳酸酯的生产线二条，占地250亩；焦油加工装置2套，年加工煤焦油60万吨。化工126002010-2015在建14沧州旭阳化工有限公司，环已酮、己内酰胺项目（渤海新区）项目将分两期建设。一期建设内容包括：20万吨/年环己酮、20万吨/年己内酰胺、12万吨/年双氧水（60%）以及相应公辅设施等。二期建设内容包括：20万吨/年环己酮、20万吨/年己内酰胺、12万吨/年尼龙6等。化工150002012-2015在建15正元化工60万吨合成氨配套80万吨尿素项目（渤海新区）建设60万合成氨配套80万吨尿素项目。化工37902011-2014在建16美国塞拉尼斯40万吨煤制乙醇项目（渤海新区）40万吨/年煤制燃料级乙醇。化工50002011-2014前期17沧州大化扩建年产10万吨TDI项目（渤海新区）项目扩建年产10万吨TDI,分两期建设，一期增加7万吨TDI的产能，一期已投产。二期增加3万吨TDI的产能。化工19702010-2013在建18东化公司150万吨尿素项目（东光县）年产150万吨尿素。化工22002011-2015在建19三友曹妃甸精细化工产业园项目（曹妃甸区）建设50万吨烧碱、20万吨专用PVC树脂、10万吨环氧氯丙烷、10万吨CPVC、20万吨环氧树脂生产装置、10万吨氟塑料、15万吨己二酸、10万吨丙烯酸丙烯酸酯以及热电厂。化工105002012-2018新开工20三友集团纯碱优化升级、40万吨高端差别化化纤及双50万吨氯碱循环经济项目（曹妃甸区）建设曹妃甸浓海水综合利用、碱渣综合利用与改良新旭法节能蒸馏技改，技改扩建纯碱、氯化钙产能分别达到230万吨和30万吨；建设远达一期8万吨差别化粘胶短纤维、二期15万吨差别化粘胶短纤维、8000吨水刺无纺布、3万吨天丝开发等项目，配套发展4万吨/年二硫化碳厂和30万吨/年硫酸厂项目，并对现有三、四、五线增废气处理装置；建设50万吨烧碱、40万吨PVC技改扩建项目、10万吨糊树脂项目和2万吨专用树脂生产线。化工55002011-2015在建21金牛化工续建40万吨/年PVC树脂及配套工程（渤海新区）年产40万吨PVC树脂，12万吨离子膜烧碱。化工19402010-2015在建22中国化工蓝星化工有限公司蓝星异氰酸酯一体化项目（渤海新区）建设30万吨/年MDI，15万吨/年TDI，15万吨/年ADI及配套装置。化工102002012-2015前期央企23首钢京唐二期工程（曹妃甸区）建设55孔763米焦炉4座，500平方米烧结机2台，504平方米球团焙烧机1台，5500立方米高炉2座，200吨转炉1座，300吨转炉3座，高速线材轧机2套，棒材连轧机组3套，5000毫米双联宽厚板轧机1套，1780毫米热连轧机组1套，1550毫米酸洗—冷连轧机组1套，建成达产后，年产生铁891万吨、钢940万吨、钢材900万吨。冶金447762013-2017前期央企24中国一重冷轧板项目（渤海新区）建设300万吨冷轧薄板，3000万吨海水淡化，300万吨超细粉、废钢渣年产100万吨深加工处理项目及合作创办渤海新区冶金科研所。冶金300002012-2015新开工央企25唐山渤海钢铁有限公司联合重组暨城市钢厂搬迁改造项目（丰南区）在丰南沿海工业区建设800万吨沿海精品钢基地，分两期实施。其中，一期工程估算投资1599亿元，配套产能500万吨精品棒线材和无头轧制超薄热轧钢带等填补国内空白的精品钢，二期估算投资851亿元，配套产能300万吨大中小三类H型钢，均采用国际较为先进的技术和设备。冶金245002012-2015前期26石钢搬迁工程（渤海新区）拆除原有企业，在渤海新区建设新厂，包括：320平方米2台，150平方米球团焙烧机1套，55孔6米焦炉4座，3200立方米高炉2座，120吨转炉4座，大、中、小特钢棒材轧机各1套，高速线材轧机1套，5000毫米宽厚板轧机1套，建成达产后，年产生铁488万吨、钢491万吨、钢材460万吨。冶金420002013-2016前期27唐钢焊管一期工程（乐亭县）引进国外关键设备，建设406HFW、168ERW、1600SSAW焊管轧机各1套，年产焊管30万吨。冶金134202012-2014前期28唐山凯源实业有限公司镍铁合金高合金材料项目（乐亭县）采用回转炉—矿热炉工艺，新建镍铬铁合金车间、炼钢车间、公辅设施如供配电设施、电信设施、给排水设施、热力设施、燃气设施、通风、空调及除尘设施等。建成后实现年产100万吨镍铬合金（高合金材料）。冶金110002012-2014在建29司家营铁矿南区采选工程（滦县）建设采矿、选矿系统，年采选铁矿石1500万吨。冶金68002012-2017前期30马城铁矿（滦南县）建设采矿、选矿系统，年采选铁矿石2500万吨。冶金99502013-2017前期31大贾庄铁矿（滦南县）建设采矿、选矿系统，年采选铁矿石500万吨。冶金29002013-2016前期32唐山轨道客车公司扩能改造项目（丰润县）形成月产16列动车、4列检修动车动车组、转向架2400辆，年产600辆碳钢车、检修600辆碳钢车、800辆城轨车的生产能力。装备45002011-2015在建33中铁山桥产业园项目（山海关区）项目占地面积1320亩，总投资27亿元，建成后将形成以大跨径桥梁钢结构制造、高附加值重型机械装备制造、高速铁路配套装备制造，以及现代物流等为重点的多元化产业格局。建成后年产值在20亿元以上，年销售收入达50亿元。项目一期投资10亿元，其中钢结构产能15万吨，产值15亿元，工程机械产值5亿元。装备27002010-2013在建34大型桁架式海上平台项目（曹妃甸区）在曹妃甸工业区投资建设超大型桁架式海上浮动平台项目，项目总投资40亿元。该工程分两期建设，一期投资20亿元，二期投资20亿元，拟完成建筑面积约10万平方米的生产场地和基础设施的建造。装备40002012-2015前期35徐工集团大型矿山机械迁安基地项目（迁安县）建设年产12万台套大中型装载机、大型挖掘机、矿用卡车生产线；建设面积10万平方米的区域性工程机械商贸城。装备60002013-2016前期36秦皇岛哈电重装公司清洁能源发电设备及海水淡化项目（山海关区）清洁发电设备及海水淡化装备。装备12702013-2015前期央企37唐山盾石机械制造有限责任公司曹妃甸扩能搬迁项目（曹妃甸区）建成年产10条5000t/d新型干法水泥生产线主机和150套风电机组塔架。装备11032010-2013在建38山海关船舶重工有限责任公司船舶配套及海洋工程装备基地项目（山海关区）建成后，年加工钢材6万吨，建造钻井平台2座、海洋工程模块50套。主要以海洋工程船坞（240m×120m×133m）、下水滑道（3000吨级）、520米舾装码头、钢材加工车间等。装备15912013-2015前期央企39中航重机集团河北安吉宏业机械股份有限公司航天航空设备、汽车配套产品及流体泵阀系统生产(泊头市)年产合金件30万吨、航天配件6万吨、涡轮增压器40万台、电动轿车电机及控制系统30万台、流体泵阀系统60万套、PTC汽车加热器50万套。装备50002012-2020前期央企40中信戴卡轮毂制造股份有限公司，高强度轻量化铝合金汽车零部件项目（秦皇岛经济技术开发区）年产轻量化铝合金轮毂1000万件、转向臂500万件、空客锻件100万件。装备41862010-2015在建央企41华海风能发展有限公司冀东水泥曹妃甸风力发电设备制造项目（曹妃甸区）占地68067亩，总建筑面积21691万平方米，主要生产风力发电机总成及技术研发设施。高新
技术
和战
略性
新兴
产业21512009-2013在建42唐山锐晶光电科技股份有限公司LED衬底材料项目（玉田县）项目占地709亩，总建筑面积37万平方米，主要建设生产车间、研发楼、宿办楼及相关附属设施等，购置并安装长晶生产线84条、配套安装双回路配电系统、冷却水系统等公用工程六套，项目建成后将达到年产蓝宝石单晶棒2772米的生产能力。高新
技术
和战
略性
新兴
产业10002012-2013在建43河北华通线缆集团有限公司采油专用耐232℃高温潜油泵电缆产业化（丰南经济开发区）项目占地面积117亩，主要建设车间、主机房、机房、原料库、成品库及附属设施等建筑工程，总建筑面积5538653平方米。购置安装主要生产设备约115台（套），建成后年产12000千米潜油泵电缆。高新
技术
和战
略性
新兴
产业4922012-2014新开工44沧州四星玻璃制管有限公司太阳能光热发电核心部件及关键设备产业化（沧县）主要建设立体综合车间、一座4000KVA的动力站等生产、辅助性工程以及2条玻璃管拉管生产线和2条玻璃-金属自动熔接生产线等，新增建筑面积18万平方米，增加自制电熔炉、激光液面仪、激光测经仪、园口机、梳理机、平面秤、分光光度仪、火焰光度仪等主要设备230台（套）。高新
技术
和战
略性
新兴
产业7902011-2013在建45任丘市永基光电太阳能有限公司年产100MW铜铟镓硒薄膜太阳能模块项目（任丘市）自主开发了一系列CIGS电池薄膜沉积设备与工艺技术，采用共蒸发与溅射后硒化两种工艺技术的试验设备，提高了控制精度和工艺稳定性，开发出多种结构的CIGS薄膜太阳电池，建设工程建筑面积94平方米，年产100MW柔性CIGS薄膜太阳电池，共包含4条25MW的生产线。高新
技术
和战
略性
新兴
产业7502010-2012在建46秦皇岛骊骅粮油有限公司粮食综合加工及物流项目（抚宁县）年加工稻谷15万吨，小麦625万吨，挂面075万吨，20万吨仓储规模。轻工10602012-2014在建47唐山北方瓷都精品陶瓷项目（丰南区）年产卫生瓷500万件，日用瓷10000万件。轻工28152010-2015在建48华润雪花中国有限公司雪花啤酒退城进郊(海港区)总建筑面积120000平方米,建设厂房、办公楼等相关设施。轻工8002012-2014在建央企49浙江物产集团浙江物产（迁安）国际供应链物流基地建设建立集仓储、装卸、加工、配送、采购、销售、金融、信息、电子商务、保税物流等多功能于一体的立体化现代钢铁物流基地。现代
物流30002012-2014在建50河北钢铁集团国际物流公司曹妃甸物流园区（曹妃甸区）建设2万吨级、5万吨级通用散杂货泊位，25万吨级专业矿石泊位，实现大宗原燃料、冶金辅料、成品钢材、配品备件等货物接卸、仓储、加工、配送及贸易等功能。现代
物流6800前期51河北港口集团秦皇岛港国家煤炭储备基地（海港区）主要改造煤炭码头及堆场设备。现代
物流5272013-2015前期52沧州港务集团有限公司渤海新区综合物流园区（渤海新区）主要建设大宗散杂集疏运体系、场地建设和交易贸易中心。现代
物流150002012-2016前期53河北建投交通投资公司沧州京海物流园区（黄骅市）建设铁路连接线及大宗煤炭、矿石、散杂货集运物流园区和交易贸易中心。现代
物流50002013-2015前期54冀中能源集团黄骅港煤炭基地（渤海新区）建设煤炭码头以及储煤基地。现代
物流30002013-2015前期55河北钢铁集团国际物流公司、中商诚大（北京）国际贸易有限公司、上海宝钢物流有限公司黄骅港物流园区（渤海新区）建设数字化料场，实现大宗原燃料、冶金辅料、成品钢材、配品备件等货物接卸、仓储、加工、配送及贸易等功能。现代
物流52002012-2015前期56河北建投新能源有限公司乐亭菩提岛海上风电场（乐亭县）30万千瓦海上风电场及附属设施。基础
设施
和基础
产业57002013-2015前期央企57国电电力发展股份有限公司乐亭月坨岛海上风电场（乐亭县）30万千瓦海上风电场及附属设施。基础
设施
和基础
产业53002014-2016前期央企58中国电力投资集团公司河北分公司沧州渤海新区50兆瓦光伏电站（渤海新区）5万千瓦光伏电站。基础
设施
和基础
产业6002012-2013前期央企59国华爱依斯（黄骅）风电有限公司黄骅风电场三期（黄骅市）99万千瓦风电场及附属设施。基础
设施
和基础
产业10002013-2014前期央企60开滦集团宋家营煤矿（丰南区）新建煤矿规模500万吨/年。基础
设施
和基础
产业40002014-2020前期61大唐国际唐山北郊热电厂（路北区）2×35万千瓦热电机组。基础
设施
和基础
产业33002013-2015前期央企62河北国华沧东发电有限责任公司2×1000MW火力发电机组项目（渤海新区）2×1000MW火力发电机组。基础
设施
和基础
产业82002013-2015前期央企63华电迁安分布式能源站（迁安县）建设4×60MW等级燃气蒸汽联合循环机组。建设2×60MW等级燃气蒸汽联合循环机组；二期建设2×60MW等级燃气蒸汽联合循环机组。基础
设施
和基础
产业51602012-2015前期央企64国电谋划滦县煤矸石热电项目（滦县）新建2×30万kW发电机组及配套设施。基础
设施
和基础
产业30502012-2014前期央企65华润电力（渤海新区）有限公司2×30万KW热电联产项目（渤海新区）规划建设容量为2×300MW＋2×1000MW级供热机组，一期工程建设安装2×300MW供热机组。基础
设施
和基础
产业32402013-2014前期央企66华润电力曹妃甸电厂华润二期2×1000MW超超临界发电机组工程（曹妃甸区）主要建设2×1000MW超超临界发电机组。基础
设施
和基础
产业83682013-2015前期央企67沧州华润运东上大压小热电项目（渤海新区）2×35万千瓦热电联产。基础
设施
和基础
产业30002013-2015前期央企68秦皇岛市山海关热电联产项目（山海关区）计划建设2×330MW＋2×600MW燃煤供热机组。项目一期建设2×330MW燃煤供热机组，一期工程投资预计约为30亿元人民币。采暖面积1124万平方米，工业热负荷391t/h。基础
设施和
基础
产业60002012—2015前期央企69唐山华润西郊热电三期项目（丰润县）2×30万千瓦热电联产。基础
设施
和基础
产业30002013-2015前期央企70秦皇岛津秦客专秦皇岛站周边片区改造项目秦皇岛车站站前广场改造、周边拆迁及改造、配套道路等基础设施建设。基础
设施
和基础
产业39002012—2016前期71秦皇岛秦抚快速路工程西起抚宁县抚昌黄公路，东至黄河道，终点设互通立交分别接于黄河道和兴凯湖路，道路全长约24096公里，采用城市快速路标准，设计速度80公里/小时，规划红线60米。沿线新建10座桥梁，预留2座，配套实施排水、照明、景观等工程。基础
设施
和基础
产业31002010-2015前期72唐山曹妃甸区化工园区公用工程一体化项目（曹妃甸区）包括建设热电联供、公共管廊、工业水供应、消防水供应、工业污水处理及再生水服务等一揽子项目。基础
设施
和基础
产业40002013-2015前期73唐山空港新城开发建设投资有限公司唐山空港城起步区道路及综合管网项目（路北区）占地2538亩，道路全长4478公里。基础
设施
和基础
产业15202012-2015新开工央企74北控曹妃甸水务投资有限公司，曹妃甸海水淡化项目（曹妃甸区）建设日产100万吨海水淡化工厂。基础
设施
和基础
产业69322013-2015前期央企75北控曹妃甸水务投资有限公司、北京控股集团，曹妃甸进京输水项目（曹妃甸区）建设曹妃甸至北京输水工程，日输水能力100万吨。基础
设施
和基础
产业104132013-2015前期央企76河北连骅石油贸易有限公司、香港鹤盛国际置业管理投资集团有限公司，黄骅港散货港区河北连骅石化码头及储运工程项目（渤海新区）合资建设2个20万吨级油品泊位，年设计吞吐量1300万吨；码头后方油品库区总罐容400万立方米，包括10万立方米储油罐30个，5万立方米储油罐20个。基础
设施
和基础
产业81752013-2015前期77华能唐山港曹妃甸港区煤炭码头（曹妃甸区）建设装船泊位5个，翻车线2条，装船机4台。基础
设施
和基础
产业53512012-2015新开工央企78中国石油天然气股份有限公司唐山液化天然气项目(曹妃甸区)一期工程规模350万吨/年；二期工程规模650万吨/年；远期工程规模1000万吨/年。基础
设施
和基础
产业54882011-2013在建央企79河北华电曹妃甸储运有限公司曹妃甸港区煤码头三期工程（曹妃甸区）建设2个10万吨级泊位，2个5万吨级泊位及1个5万吨级煤炭专用泊位，码头岸线长度1470米，煤炭堆场693万平方米，通过能力达到5000万吨/年。基础
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和基础
产业52662012-2015前期央企80唐山曹妃甸港口有限公司曹妃甸矿石码头三期（曹妃甸区）建设2个25万吨级铁矿石接卸泊位及相应配套设施，码头长790米，通过能力3500万吨/年。基础
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产业40792010-2012在建81国投曹妃甸港口公司曹妃甸煤码头续建工程（曹妃甸区）专业化煤码头，包括2个15万吨(其中1个暂不配置装船设备)、1个7万吨、1个5万吨泊位。基础
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产业44402010-2012在建82秦皇岛港口股份公司曹妃甸煤码头二期工程（曹妃甸区）专业化煤码头，包括2个10万吨、2个7万吨、1个5万吨煤炭装船泊位，能力5000万吨/年。基础
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产业49502010-2012在建83唐山曹妃甸港口有限公司唐山港曹妃甸港区多用途泊位工程（曹妃甸区）拟建设2个4万吨级多用途泊位，兼顾停靠5万吨级集装箱船舶（码头水工结构按靠泊10万吨级船舶考虑）及后方陆域配套设施，岸线长度440米，设计通过能力325万吨/年。基础
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产业9692012-2013在建84唐山曹妃甸港口有限公司唐山港曹妃甸港区通用散货泊位二期工程（曹妃甸区）拟建设35万吨级、5万吨级、7万吨级散货泊位各1个（码头水工结构按兼靠泊15万吨级散货船设计)及后方陆域等配套设施，岸线长度711米，设计通过能力850万吨/年。基础
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产业13922012-2013在建85唐山曹妃甸港口有限公司唐山港曹妃甸港区液体化工码头工程（曹妃甸区）拟建设2个5万吨级成品油及液体化工品泊位(码头结构均按靠泊8万吨级油船设计)及辅助配套设施，岸线长度624米，设计通过能力380万吨/年。基础
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产业13522012-2013在建86唐山港京唐港区26＃－27＃专业化集装箱泊位项目（海港开发区）新建7万吨级集装箱泊位2个（码头结构均按10万吨级地下连续墙码头设计），码头岸线长度为690m，设计年通过能力为90万TEU。基础
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产业12962012-2014新开工87唐山港京唐港区36＃－40＃泊位项目（海港开发区）新建15万吨级接卸进口焦煤泊位2个、10万吨级煤炭出口接转泊位3个，新建码头总长度1528m，码头岸壁184m，配套建设2线四翻式翻车机及专业化煤炭堆场等设施，年设计通过能力为进口焦煤1600万吨，下水煤炭3000万吨。基础
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产业5531252013-2015前期88神华集团黄骅港煤炭港区煤三期工程（渤海新区）本工程设计年吞吐量为5000万吨，新建2条卸车线；新建煤炭筒仓24个，总容量72万吨；新建4座5万吨级的专业化煤炭装船泊位，码头主体结构按停靠10万吨级散货船设计，水工建筑物结构总长1200米。基础
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产业4822011-2012在建央企89黄骅港综合港区20万吨矿石码头工程（渤海新区）建设4个20万吨级矿石码头，年吞吐量5000万吨。基础
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产业77002013-2016前期90黄骅港综合港区二期工程（渤海新区）20万吨级航道；一二港池围堰工程；航道南侧围堰二期工程；大宗干散货作业区吹填造陆一期工程；大宗干散货物流中心吹填工程；一、二港池围堰封闭区吹填造陆工程。基础
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产业338002011-2015在建91津秦客专建设公司津秦客运专线（河北段）设计时速200公里/小时，年旅客单项输送能力8000万人次，境内里程192公里。基础
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产业259132008-2013在建92张唐铁路建设公司张唐铁路双线国铁一级，年输送能力2亿吨。里程525公里。基础
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产业369302010-2013在建93邯黄铁路建设公司邯黄铁路单线国铁一级，预留复线，年输送能力3400吨，客车2对。里程369公里。基础
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产业164952010-2013在建94北京首钢资源再利用有限公司水曹铁路双线地铁Ⅰ级，年输送能力17亿吨。线路起自卑水线木场口站，终点至曹妃甸南站，全长121733公里。基础
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产业84992013-2015前期央企95承秦高速秦皇岛段主线全长99公里，双向四车道。基础
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产业103002009-2012在建96邯黄高速衡水至黄骅港段建设高速公路180公里。基础
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产业126002013-2015前期97京秦高速二通道建设高速公路165公里。基础
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产业150002013-2015前期98迁曹高速建设高速公路83公里。基础
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产业96002012-2015在建99秦皇岛北戴河机场（昌黎县）设计年旅客吞吐量50万人次、货邮吞吐量1200吨。飞行区等级为4C级，航站楼8600平方米。基础
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产业4882012-2013在建100戴河首岭新城（北戴河新区）商品购物中心、主题会展中心、黄金假日酒店、海滨浴场、森林公园、垂钓园等。旅游业43002009-2014在建101华贸·蔚蓝海岸（北戴河新区）项目占地7770亩。总建筑面积约296万平方米，其中包括五星酒店、休闲体育公园、滨河公园、创业中心商业街、购物广场、酒店产权式公寓等。旅游业200002012-2016在建102恒博华贸国家网球中心（北戴河新区）规划总用地面积800亩。包括网球中心区与低密度高端网球训练住区两大功能区。其中网球中心区包含国际网球比赛区、地标式文化雕塑广场、高端网球俱乐部、中国网球协会训练基地及交流与培训中心。旅游业40002012-2018在建103黄金假日滨海度假城（北戴河新区）精品酒店、度假公寓、产权别墅、商业广场、联排别墅、休闲公园、企业会所、占地3200亩，建筑面积6299万平方米。旅游业50002010-2017在建104栖云山国际旅游度假区（秦皇岛经济技术开发区）栖云山国际大酒店、栖云山国际高尔夫俱乐部、栖云山庄、欧洲小镇（度假别墅）、总部经济会所、云顶山庄及国际老年公寓、文化体育公园、景观大道、葡萄酒庄、滑雪（草）场等。旅游业100002010-2016在建105唐山市南湖生态风景区（唐山市）建设影视基地、体育休闲运动基地、茶岛项目、南湖路网工程、南湖景观大道等。旅游业99602008-2016在建106丰南唐津运河生态旅游渡假区（丰南区）建设三大景区：第一景区位于丰南新城核心区，包括惠丰湖公园、运河唐人街和主题乐园；第二景区位于唐津运河西侧，丰南镇与南孙庄乡交界处，主要包括垂钓园、生态农庄、休闲会所、度假村、水世界和农业观光园区等项目；第三景区位于唐津运河东田庄乡境内，规划建设药王庙、百草园、养生会馆及游船码头等。旅游业100002009-2015在建107唐山湾国际旅游岛景区基础设施建设一期工程（唐山市）旅游区内海生态清淤、建设旅游专用线、三贝明珠码头及广场、菩提岛码头及港池、祥云岛主路网、滨海游步路、乐北路拓宽、未来广场、征地拆迁等；对旅游区岸线进行修复；菩提岛客运中心、餐饮中心、服务中心、菩提路、佛缘路、滨海路、运动绿地，灵珠广场，梦泽湖及水系、潮音寺、朝阳庵建设、滨海大道提升工程等。旅游业120002010-2014在建108曹妃甸湿地项目（曹妃甸区）1建设内容包括以曹妃湖为中心建造独岛主题温泉SPA酒店、景观塔、漂浮酒店、世界500强企业会所、游艇俱乐部等；2占地113亩，总建筑面积98000平方米，主要建设会员公寓、购物中心、餐饮部、游艺室、会员活动中心、露天舞台、健身房及其他附属设施；3位于唐海十一农场境内，占地面积8700亩，分东、西两湖。主要建设落潮湾度假村、水上运动区和中心休闲绿岛三大板块，垂钓乐园、农家乐体验中心、办公培训中心、水上乐园、滩涂泥浴场、生态走廊、岛屿建设、湖区改造等。旅游业53202011-2016在建109大运河旅游观光带（文化产业带）项目（沧州市运河区）沿市区19公里运河两岸综合治理、景观改造。旅游业30002011-2015在建110黄骅新城世博欢乐园工程（渤海新区）世博欢乐园占地面积600余亩，一期工程包括主要建设世博捷克馆，斯洛伐克馆，世博长廊，中捷博物馆，欢乐岛及相应配套设施建设。旅游业12002011-2014在建以上共涉及110个项目，其中化工类22个、冶金类9个、装备制造类9个、高新技术和战略性新兴产业类5个、轻工类3个、物流类7个、基础设施和基础产业类44个、旅游类11个；前期项目50个、在建项目53个、新开工项目7个；央企项目36个。
消息来源：河北省政府公报2012年第9号 |
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